ACTA 03/2002
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DO CONCELLO REALIZADO O DÍA 11 DE ABRIL DE 2002
ORDE DO DÍA:
1.-APROBACIÓN, SE PROCEDE,
ACTA ANTERIOR.
2.-DAR CONTA DAS
RESOLUCIÓNS DA ALCALDÍA.
3.-RATIFICACIÓN, SE
PROCEDE, S/ RESOLUCIÓN DA ALCALDÍA SOBRE MODIFICACIÓN DO
PRAZO DE CARENCIA DO PRESTAMO CO BCL..
4.-MOCIÓN DE EdeG-OV S/ DEFICIENCIAS NO SERVICIO DE RECOLLIDA DO
LIXO.
5.- MOCIÓN DO BNG S/ CONSTRUCCIÓN CENTRO SAÚDE.
6.- MOCIÓN DO
PSG – PSOE S/ PACTO LOCAL.
7.- MOCIÓN DO BNG S/ SEGURO DECENAL
NAS EDIFICACIÓNS
8.- MOCIÓN DE EdeG-OV S/
ESTABLECEMENTO DA TAXA TOBIN.
9.- ROGOS E PREGUNTAS.
CONCELLEIROS:
D. Javier Abal Juncal
D. José Manuel
Cordeiro Portela
D. Alberto Currás
Piñeiro
Dª María C.
Costas Gayo.
D. José González
González.
Dª. Maria Martín
Alonso
Dª. Carmen Sotelo
Pena
Dª. Carmen
Entenza Domínguez.
D. Osbaldo
Martínez Couso
D. Julio Martínez
Rodríguez
D.Xosé
Manuel Millán Otero.
D-Rosendo
Moreira Piñeiro.
D.Serxio Regueira
Gómez.
Dª Isabel Lorenzo
Martinez.
D. José
E. Santos Leites.
Secretario . D.
Felipe Fermoso Valdés
Na casa do
concello de Moaña, o 11 de abril de 2002, reúnense os devanditos señores baixa
a presidencia do Sr. alcalde, D. Javier Barreiro Tenorio, asistidos por min, o
secretario coa finalidade de realizar o Pleno Ordinario da Corporación,
anunciado para o día de hoxe ás 20:00 horas, en primeira convocatoria.
A presidencia declara aberta a
sesión ás 20:00 horas.
INCIDENCIAS:
Xustifica a súa ausencia a este acto,
D.José Luis Leite Fraga e se retira durante o desarroio do mesmo ó finalizar o
debate do punto num. 7 da orde do día Dª. Maria Carmen Costas Gayo, sendo ás
22:20 horas.
1.-APROBACIÓN, SE PROCEDE,
ACTA ANTERIOR.
Dáse conta do borrador das Acta
2/2002 de 14 de marzo de 2002 Aprobase por unanimidade sen modificaciones.
O portavoz do PSOE D. Julio Martinez,
suxire a Presidencia para que a maior brevedade posible, utilicese o acceso ás
actas mediante correo electrónico; o Alcalde contestalle que terase en conta a
súa petición.
Seguidamente a Presidencia dá lectura a
proposta de declaración institucional do Concello de Moaña sobre a situación do
pobo palestino, que suscriben os Grupos Municipais, dita proposta dí como
segue:
“PROPOSTA DE DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DO CONCELLO DE MOAÑA
SOBRE A SITUACIÓN DO POBO PALESTINO
O
pobo palestino ven sufrindo desde hai décadas unha situación absolutamente
irraiconal e insusta marcada pola privación de dereitos tan fundamentais como
de vivir en liberdade na súa propia terra.
Esta situación viuse agravada nos
últimos meses como consecuencia da escalada militar do goberno israelí, que se
materializou mediante a ocupación dos territorios baixo xurisdición palestina,
as detencións masivas, os ataques militares contra a poboación civil que
producen centos de vitimas inocentes e o acoso á Autoridade Nacional Palestina.
Ninguén pode permanecer alleo a un
drama que cada día adquire unhas proporcións xigantescas, e que deriva nunha
escalada irracional de violencia que ten como vitimas directas tanto a
poboación civil palestina como a poboación isralelí.
O Concello de Moaña súmase ao clamor
que desde diversas instancias sociais e institucionais de todo o mundo se está
producir para poñer freo a esta situación e, en consecuencia, acorda o
seguinte:
1.- Demandar o cese inmediato de
hostilidades e agresións por parte de israel, comezando polo abandono inmediato
dos territorios ocupados.
2.- Condenar a actuación do goberno de Ariel
Sharon por atentar contra os dereitos humanos máis elementais e contra o
dereito internacional, e por incumplir sistematicamente as resolucións do
Consello de Seguridade da ONU.
3.- Solicitar unha intervención activa e
directa da Comunidade internacional para conseguir unha paz duradeira e xusta
en Palestina e Israel, situación que debe ter como fundamento e dereito da
comunidade Palestina a contar con un
estado propio e recoñecido a nivel internacional. Neste sentido, e tendo en
conta que o Estado español ocupa nestes momentos a presidencia de turno da
Unión Europea, o Concello de Moaña demanda do goberno español unha maior
presión política sobre Israel para deter a actual ofensiva bélica contra o pobo
palestino.
O Pleno da Corporación acorda facer
chegar esta declaración plenaria ao goberno español, e ás representacións
diplomáticas palestinas e Israel en España.
Moaña, 4 de abril de 2002.
GRUPO
MUNICIPAL DO BNG
GRUPO
MUNICIPAL DE PSG-PSOE
GRUPO
MUNICIPAL DE PP
GRUPO
MUNICIPAL DO EdeG-OV”
Faino o portavoz do PP, D. Alberto
Currás Piñeiro, para manifestar que apoia a título personal, esta declaración
institucional, pero hai que acordarse dos fallos e deficiencias de ambos
contendentes, por elo condenan a vez, a conducta observada pola Autoridade
Nacional Palestina.
A Corporación, en votación ordinaria e
por unanimidade dos asistentes, acorda apoyar a deaclaración institucional
transcrita.
2.-DAR CONTA DAS
RESOLUCIÓNS DA ALCALDÍA.
A Corporación queda enterada. O portavoz
de EdeG, D. Euloxio Santos Leites, pregunta sobre a resolucións dictada polo
Sr. Alcalde en relación cos embargos ó Concello, en relación coa urbanizadora
Golf-Domaio, que ainda entende é
competencia da súa autoridade, debeo dar conta á Comisión Informativa
correspondente.O Alcalde aclara os motivos de dita resolución.
3.-RATIFICACIÓN, SE
PROCEDE, S/ RESOLUCIÓN DA ALCALDÍA SOBRE MODIFICACIÓN DO
PRAZO DE CARENCIA DO PRESTAMO CO BCL.
Informa o Alcalde á Corporación da súa
resolución do día 22 de marzo de 2002, dictada o amparo do informe de
intervención adxunto, que se refiere a ampliación da carencia do prestamo
concertado co Banco de Crédito Local.
Dita resolución para a que solicita a
ratificación do Pleno, dí como segue:
“Prestamo con el Bnco de Crédito
Local de España, num. 19925773 . Modificación del plazo de carencia.
Formalizado prestamo con el Banco de
Crédito Local de España, el 28 de diciembre de 1999, número 19925773, por
importe de 2.099.336,03 euros, teniendo en cuenta que vencido el prazo de
carencia inicial, por razones de liquidez de tesorería, interesa a este
Ayuntamiento ampliarlo por un ano más, visto el informe del Interventor,
RESUELVO:
Concertar con el Banco de Crédito Local
de España, S.A., la modificación de las condiciones contractuales del referido
préstamo en el sentido de ampliar por un año el perido de carencia de
amortización y prorrogar, asimesmo, un año el vencimiento final de la
operación.
Sen perjuicio de la ejecutividade de esta
Resolución, se deberá dar cuenta al Pleno del Ayuntamiento para su ratificación
en la próxima sesión que celebre.”
O Sr. Millán Otero manifesta que non
pode apoiar en modo algún a presente resolución, pois elo significaría a
ampliación da deuda existente; considera que o PP coa sua maioria absoluta, non
é capaz de reducir o déficit.
O grupo de Goberno a pesar da boa etapa
económica dende a súa constitución por falta de austeridade, logra liquidez con
toda clase de préstamos, desembocará ó cabo do seu periodo de mandato nunha
situación similar á de fai tres anos.
O Sr. Martinez Rodriguez, non vai de acordo con dita resolución, no
seu lugar, propón á refinanciación da deuda Concello-Banco Cto. Local con dous
anos de carencia; con esta operación o único que se pretende é lograr mais
liquidez para que resolva a próxima corporación, por tanto non apoia a
operación realizada.
O Sr. Santos Leites, dí que o pretendido con esta operación é
lograr a carencia pero a base de costes económicos, autorizando a amortización
un ano máis. O PP comprometeuse a sanear as arcas municipais en catro anos é
ainda que considera que o proxecto é dificil, ben poidera dedicarse á reducir
en parte o déficit existente.
Coincide co resto dos portavoces no sentido
de que o periodo de bonanza económica habido nos últimos tres anos, non se
aproveitou, nin se repetirá, e sen embargo do saneamento da entidade, nada de
nada; de contas, presupostos e liquidacións, nada. A solicitude de anticipos e
outras operacións económicas, non sanea ,unicamente lógrase aumentar a deuda
para que se faga cargo da mesma a próxima corporación.
O Sr. Cordeiro Portela, lle sorprende
as explicacións dadas polos grupos da oposición, cando saben de sobra que a
situación económica recollida polo actual grupo de goberno, foi cando menos
vergonzoso e fai referencia a un montante total de tres mil douscentos millóns
de pesetas; cincocentos millóns de deuda financieira, douscentos millóns por
sentencias xudiciais firmes e outros a acreedores. En quince anos anteriores
confeccionaronse todos os presupostos con déficit e nas súas respectivas
liquidacións a excepción do liquidado
en 1997, foron deficitarios. Deste modo non se pagou a Seguridade
Social, a Facenda, Fenosa, Seragua, etc.
O actual grupo de goberno aminorou considerablemente a deuda cos
proveedores e con organismos reseñados anteriormente é nos exercicios 1999 e
2001 liquidáronse con superavit, pagando aos acreedores; polo tanto as críticas
da oposición non teñen rigor algun.
O Sr. Regueira Gómez, a refinanciación
non supón mais que gastos para os veciños, os gobernos anteriores, tamén
pagaron a pesar de ter gobernos de distinto signo, tanto na Xunta como
Deputación, quenes “lles cerraron o grifo”.
Lle replica o Alcalde e recomendalle
que se cale a boca, porque está Vde. implicado en contas de saneamento en
Domaio, as cales non lle foron abonadas polo anterior grupo de goberno, o
consideralas incorrectas.
O Sr. Martínez Rodriguez, ó delegado de
facenda lle dí que lle defraudou a súa xestión económica, o único que fai é
unha interpretación electoral da economía municipal.
O Sr. Millán Otero reitera non confia
na xestión de goberno porque non existe transparencia na mesma, en definitiva
non hai datos obxetivos é pregunta donde se reduxo a deuda. Non está en contra
de refinanciar pero con unha xestión económica rigurosa, non con enganos e recorda o concelleiro de facenda que a
deuda existente non é imputable os partidos politicos sinon ó propio concello.
Replica o Sr. Cordeiro para decirlle
que existen documentos de refinanciación de deuda suscritos polo Sr. Abalo. Nas
contas ó importante non é a súa presentación nos prazos establecidos, sinon
seus resultados. Finalmente o concelleiro de facenda fai uso das partidas
asignadas en presuposto para afrontar os gastos correspondentes, solo e
exclusivamente.
A Corporación, en votación ordinaria e
por dez votos a favor ( Srs. Barreiro Tenorio, Currás Piñeiro, Cordeiro
Portela, Abal Juncal, Costas Gayo, González González, Sotelo Pena, Martinez
Couso, Martín Alonso e Entenza Dominguez do PP ) e seis en contra (Srs. Millán
Otero, Moreira Piñeiro, Lorenzo Martínez e Regueira Gómez do BNG; Sr. Martínez
Rodriguez do PSOE; e Sr, Santos Leites de EdeG), acordan:
1.- Ratificar nos seus propios terminos a
resolución da Alcaldia do día 22 de
marzo de 2002.
2.- Remitir certificación do presente acordo á
Banco de Crédito Local.
4.-MOCIÓN DE EdeG-OV S/ DEFICIENCIAS NO SERVICIO DE
RECOLLIDA DO LIXO.
Previa lectura dá moción, o Sr. Santos
Leites adelanta que como o Alcalde non acepta as mocións suscriptas por
colectivos veciñais, vese obligado a suscribir a presente moción conxunta co
BNG-PSOE. Di a moción como segue:
“MOCIÓN CONXUNTA DO BNG, PsdeG-PSOE E EdeG SOBRE DEFICIENCIAS NO SERVICIO DE
RECOLLIDA DO LIXO E SITUACIÓN LABORAL DOS TRABALLADORES DA CONCESIONARIA
Transcorridos
quince meses desde a privatización do servicio de recollida do lixo, seguen
observándose deficiencias manifestas motivadas polo incumprimento reiterado por
parte da empresa do prego de condicións e contrato de adxudicación asinado
entre Urbaser e a Mancomunidade do Morrazo:
-A
recollida non chega aínda a todos os barrios, a pesar de que as taxas son
idénticas para todos os veciños.
-Non se
realiza a limpeza de contedores coa periodicidade mensual estipulada no
contrato, mentres que o camión limpa-contedores cedido pola Mancomunidade é
utilizado de forma irregular para prestar servicio noutros Concellos que teñen
adxudicado o servicio a Urbaser.
-A recollida
de papel, vidro e voluminosos segue presentando múltiples deficiencias, en
especial fóra dos núcleos urbanos.
-Non se
puxo aínda en marcha a recollida separativa de envases, a pesar do convenio
asinado no seu día entre os concellos do Morrazo e ECOEMBES.
-Suspendéronse
as campañas de información e concienciación social iniciadas hai cinco anos
pola Mancomunidade, a pesar de que no contrato de adxudicación Urbaser adquiría
o compromiso expreso de dedicar o 2% anual dos seus ingresos a este fin.
-Segue
sen solucionarse a incorporación á empresa concesionaria dos seis traballadores
subrogados pertencentes á plantilla do concello de Moaña.
A estas
graves irregularidades vén sumarse a situación laboral dos actuais
traballadores de Urbaser que prestan servicio no Morrazo. A pesar de que no
prego de condicións se fixaba con toda claridade unha serie de obrigas que
debería cumprir a adxudicataria, a estas alturas encontrámonos con que os
traballadores de Urbaser seguen nunha situación de precariedade que repercute
na prestación do servicio:
a)Carecen
de convenio colectivo, o que os sitúa nunha situación desfavorable con respecto
a outros traballadores da empresa limitando os seus dereitos laborais.
b)Os
camións que realizan o servicio fóra dos núcleos urbanos están dotados só de
conductor e un peón, coa consecuencia de frecuentes accidentes laborais e unha
merma na calidade do servicio.
c)Non se
están cumprindo normas básicas de seguridade e hixiene no traballo: dotación de
vestiario insuficiente, condicións sanitarias precarias na nave da empresa,
etc.
d)Non se
respectan os períodos vacacionais e de compensación do traballo en festivos.
e)Estase
acudindo frecuentemente á contratación de persoal mediante Empresas de Traballo
Temporal, opción explicitamente prohibida no prego de condicións da
adxudicación.
Sen
entrarmos en aspectos propios da negociación laboral entre empresa e
traballadores, os grupos municipais promotores desta moción entendemos que é
competencia da Mancomunidade e das Corporacións que a forman velar polo
cumprimento estricto das condicións pactadas no seu momento coa empresa, máis
aínda cando estas repercuten na calidade do servicio que se presta aos veciños.
Por iso, os grupos municipais do BNG, PsdeG-PSOE e EdeG propoñen ao Pleno da
Corporación a adopción dos seguintes
ACORDOS:
a)Instar
a empresa e traballadores á negociación dun convenio digno que regularice a
situación laboral na empresa adxudicataria do servicio de recollida do lixo e
permita a mellora do mesmo.
b)Solicitar
de Urbaser o cumprimento das obrigas laborais asumidas coa sinatura do contrado
de adxudicación do servicio e mostrar o apoio da Corporación aos traballadores
na demanda de dito cumprimento.
c)Reclamar
a Urbaser unha solución inmediata e satisfactoria de todas as deficiencias
indicadas na exposición de motivos (ampliación da recollida, limpeza e
reposición de contedores, campañas de concienciación, recollida separativa,
etc.).
Moaña, 1 de abril de 2002.”
E
concreta que ainda que o problema é empresa-traballadores, a mancomunidade non
pode obviar ó mesmo, pois está unida a través dun contrato e da lectura dunha
das cláusulas do prego de condicións, entre outras aparece a subrrogación de
traballadores. Por elo a mancomunidade non pode consentir máis tempo cos
problemas actuais, posto que queda claro a empresa non cumpre o contrato.
O Sr. Millán Otero quere distinguir
dúas partes dentro da moción:
1.- Sobre a situación do servicio de
recollida en Moaña, é malo, non cumpre o prego de condicións, existe precariedade
no servicio, non se repoñen nin lavan os contenedores. A separación de basuras,
non se fai, tampouco se ampliou o servicio como consecuencia da privatización,
nin existio campañas de información. Debe habrirse novo expediente sancionador
á empresa .
2.- Trato cos traballadores, se refiere os
seis de Moaña sen admitir a pesar da obligatoria subrrogación dos seus
contratos. Os traballadores de Moaña lles puxeron a firma seus contratos de
forma moi pouco ortodoxa, con presións. O prego de condicións dí que se rexirán
por un convenio e resulta que despois de quince meses no traballo, os indicios
de dito convenio son nulos, en conclusión deben de negociar os tres alcaldes
coa adxudicataria.
O Alcalde e en referencia o BNG,
táchalle de ignorancia atrevida, parece que descoñece as conversas habida
respecto do tema; o presidente da mancomunidade preocupouse do asunto a través
de reunións coa empresa e traballadores. Recoñece que a empresa durante 2001
non funcionou ben, pero mellorará moito durante o 2002 ainda que
non o fará o 100%
En canto á privatización do servicio por
peche do vertedoiro de Moaña, suas obras ahí están, remata decindo que a
presente moción ten moitas inexactitudes no seu contido.
A Corporación, en votación ordinaria e por unanimidade dos asistentes, acorda aprobar a moción presentada por EdeG.
5.- MOCIÓN DO BNG S/ CONSTRUCCIÓN CENTRO SAÚDE.
Dá lectura á moción o Sr. Millán Otero,
cuio texto literal dí como segue:
“MOCIÓN CONXUNTA DE BNG, PsdeG-PSOE E EdeG
SOBRE A CONSTRUCCIÓN DUN CENTRO DE SAÚDE EN MOAÑA
O Pleno
do Concello de Moaña no mes de decembro do ano 1999 aprobou unha moción sobre a
situación sanitaria de Moaña que contiña os seguintes puntos:
1º
Construcción dun Centro de Saúde que cubra as necesidades sanitarias primarias
dos veciños de Moaña.
2º Que o
goberno municipal propoña á Consellería de Sanidade da Xunta de Galicia a
adecuación provisional do actual ambulatorio atendendo a aspectos tales como
entrada de ambulancias, ascensor, eliminación de barreiras arquitectónicas,
servicio de rehabilitación e fisioterapia, radioloxía, dentista e hixienista
dental, etc.
3º Que o
goberno municipal xestionase diante da Consellería de maneira inmediata a
dotación dun local digno para poñer en práctica os cursos de preparación
pre-parto.
4º Que o
goberno municipal comece as xestións necesarias para a construcción dunha
piscina climatizada municipal que poida atender as demandas de saúde e lecer
los nosos veciños.
Nos días
posteriores a esta aprobación –estamos falando de comezos do ano 2000- o Sr.
Alcalde nos medios de comunicación manifestou que os aspectos aos que se
refiren os puntos 2 e 3 poderían ser acometidos de inmediato.
A
Plataforma da Sanidade de Moaña mantivo unha moi prudente espera ata xuño do ano
2000, data na que solicitou se lle informase no Pleno do Concello sobre as
xestións levadas a cabo para executar aquel acordo plenario. Non houbo
resposta.
No mes
de setembro dese mesmo ano 2000 unha representación da Asociación de Mulleres
de Moaña reuniuse co Sr. Alcalde. O Sr. Alcalde díxolles que xa falara coa
Directora Provincial do SERGAS e que a solución pasaba por unha reforma da
actual Casa do Mar. Sobre a piscina informou que entraría nos orzamentos da
Xunta do ano 2001.
O 12 de
febreiro de 2001 a Plataforma presentou no concello unha moción para que se
acordase a inclusión no orzamento municipal dese ano unha partida para a
adquisición dos terreos necesarios para a construcción dun novo Centro de
Saúde.
Durante
o verán de 2001 celebráronse diversas entrevistas entre a Plataforma da
Sanidade e o Xerente de Atención Primaria e a Delegación Provincial do SERGAS.
No mes
de xuño o SERGAS anuncia nos medios de comunicación que vai investir 150
millóns de ptas. para ampliar a actual Casa do Mar, declaracións que a
Plataforma considerou desde o primeiro momento “pouco serias”, pois en ningún
documento dos orzamentos da Xunta consta tal consignación económica para este
fin.
A
Plataforma aposta inequivocamente pola construcción dun Centro de Saúde que unha
vila de 18.500 habitantes como Moaña merece e nos corresponde por lei. A
ampliación da actual Casa do Mar considerámola inviable, porque non aportaría
solucións nin melloras no aspecto sanitario e ademais as negociacións para a
utilización dos terreos colindantes son moi complicadas, xa que ao ser
competencia de Costas requiren a súa concesión, cousa nada fácil como puidemos
comprobar os moañeses coa instalación do saneamento da ría.
Por
outra banda, o incumprimento do acordado respecto das reformas que de xeito
inmediato é necesario acometer nas instalacións da Casa do Mar, considerámolo
unha burla para os moañeses, cando todos sabemos que calquera dos concellos
limítrofes como Bueu, con menos habitantes, ten máis e mellores servicios que
Moaña. Por todo isto, os grupos municipais do BNG, PsdeG-PSOE e EdeG, en nome
da Plataforma da Sanidade de Moaña, solicitamos que o Pleno da Corporación
adopte os seguintes
ACORDOS:
1)Que por parte do Sr. Alcalde se informe sobre as
xestións levadas a cabo para a construcción do Centro de Saúde de Moaña.
2)Que se inclúa nos orzamentos municipais do ano 2002
unha partida para a adquisición dos terreos necesarios para a construcción do
Centro de Saúde.
Moaña, 26 de marzo
de 2002.”
INTERVENCIÓNS:
Intervén en primeiro lugar membros da
plataforma de Sanidade de Moaña quenes na súa intervención coinciden en que
polo Concello se executen seus acordos plenarios. Non é posible a ampliación da
Casa do Mar polos costes económicos que supondría, hai que construir un Centro
de Saude.
O Sr. Martinez Rodriguez vai poiar seu
grupo esta moción, porque é un recoñecemento xusto e cívico xa que as atencións
recibidas na Casa do Mar son moi deficientes, existe unha promesa electoral do
grupo de goberno de construir ese centro de saude, asi como, unha piscina
climatizada e outros servicios.
O Sr. Alcalde quere que se conozca polo
pobo que non pretende engañar a nadie, a situación económica do Concello é moi
mala como acaba de ratificar seu concelleiro de facenda, Sr. Cordeiro. O que se
pide é moi xusto pero non por elo hai que facelo xá, non hai partida
presupostaria para adquirir os terreos e a aportación económica necesaria é
imposible por parte do Concello.
No seu momento pediuse o Alcalde
xestións para diversas melloras e asi se fixo con viaxes a institucions, pero
que quede claro que a compeatencia e xestión da sanidade é exclusiva do Sergas.
Non é certo que a obra de construcción do Centro de Saude estivera incluida no
programa electoral do PP; ainda que fixeronse xestións lográndose o
anteproxecto de ampliación da Casa do Mar, con unha financiación de cento
sesenta millóns de pesetas, todos os trámites que se realicen para lograr este
centro, obtendrán o apoio do Concello, pero non así a aportación económica.
O Sr. Abal Juncal, dí que ainda que
pareza que o Alcalde está en contra da construcción do centro de saude, non é
así, hai que conseguir o terreo para o edificio a través de convenio
urbanístico, posto que Costas non ó cederá.
O Sr. Millán Otero comprende os veciños
e a plataforma que realizou varios viaxes obtendo resultados moi básicos ,
atópase de acordo co manifestado polo concelleiro de urbanismo no sentido de
lograr os terreos a través de convenios urbanisticos.
O Sr. Santos Leites, agradece as
propostas do concelleiro de urbanismo e entende que a partir de ahora, o camiño
está maís despexado. Considera que si o PP non levou a obra no seu programa
electoral que recoñeza a necesidade existente e si deixara de atendela seria
malo. Cree que o momento oportuno para obter douscentos cincuenta millóns de
financiación.
Finalmente intervén o Alcalde e se
dirixe a oposición para manifestar que está disposto a aceptar a moción si se
modifica a parte dispositiva da mesma no referente á :
-Punto segundo: realizar xestións urbanisticas
para que a través dun convenio lógrese un solar necesario para a execución da
obra.
-Punto tres: que se financie total e
exclusivamente en fondos da Xunta.
Proposta que é aceptada pola oposición.
A
Corporación, en votación ordinaria e por unanimidade dos asistentes, acorda
aprabar a proposta transcrita.
6.- MOCIÓN DO
PSG – PSOE S/ PACTO LOCAL.
O Sr. Martínez Rodriguez adelanta o
contido da moción con unha explicación larga e concisa e seu texto literal dí
como segue:
“1.- Los ciudadanos demandan servicios
públicos de calidad prestados desde la proximidad, es decir,por la
administración más próxima, siempre que ello garantice la eficacia de su
funcionamiento . De ahí nace la idea de un Pacto Local. El Pacto Local es unha
vieja aspiración de la Federación Española de Municipios y Provincial, que debe
abordarse antes que con una optica burocrática o administativa, con la lógica
de garantizar a los ciudadanos servicios públicos de calidad prestados desde el
ámbito que mejor garantice la eficacia de la gestión. Hablar de Ciudades o de
Municipios es, ante todo hablar de ciudadanos.
2- El futuro de los Ayuntamientos requiere
decisiones políticas, legislativas y económicas por parte del Estado, del
Gobierno y del Parlamento; asi como de las Comunidades Autonómicas y de los
propios Ayuntamientos, Como se afirmó en las Resoluciones de la Asamblea
General Extraordinaria de la FEMP, reunida
en A Coruña los días 5 y 6 de noviembre de 1993, y como se indica en el
documento apobado por la Comisión ejecutiva de la FEMP en 1996 titulado “Bases
para el Pacto Local”, el Pacto Local requiere no sólo la transferncia de
competencias a los Ayuntamientos sino tambien la reforma de la Financiación
Local para lograr la suficiencia financiera de las Corporaciones Locales.
3.- Hoy las ciudades y los municipios tienen
planteadas nuevas necesidades por lo que hacen falta nuevas respuestas. Son
necesarias Asimismo reformas en las Bases Normativas del Régimen Local en aras
a incrementar la calidadd democrática y la participación ciudadana, asi como a
tomar en consideración la especificidad de las ciudades y de las aáreas de
influencia urbana. Hoy son imprescindibles nuevas competencias municipales para
resolver problemas básicos de los ciudadanos. En el ejercicio de las mismas, un
número importante de ayuntamientos, ya se han adelantado en su respuesta a los
ciudadanos, supliendo desde los gobiernos locales insuficiencias de las demas
administraciones.
4,. Para garantizar la prestación de
estas competencias y servicios públicos a los ciudadanos, es imprescindible un
nuevo modelo de financiación local. No sólo es preciso evaluar el coste
efectivo de las nuevas competencias o transferencias que se hagan a los
ayuntamientos por las comunidades autónomas. Es preciso una regulación nueva de
las haciendas locales, y de instrumentos con vocación niveladora y de equidad como la participación de los
ayuntamientos en los ingresos del estado y la participación en los ingresos de
las comunidades autónomas. Ello es asunto del Estado y el resultado final debe
ser el contenido del pacto local plantea cuestiones, especialmente la
financiación , la seguridad ciudadana, el régimen local y las políticas de
integración de la inmigración, que son fundamentalmente responsabilidad del
Gobierno Central y de las Cortes Generales. Otras, las concernientes a la
descentralización de competencias, son sobre todo, responsabilidad de las
Comunidades Autónomas.
Por
todo ello, el Pleno de Moaña considera que es necesario propiciar un gran
acuerdo que defina los nuevos horizontes de la Autonomía Local, desde la
perpectiva de una Unión Europea que reafirma la subsidiariedad y de un Estado
de las Autonomías sustancialmente consolidado en su desarrollo competencial.
Dicho
acuerdo debe buscarse simultáneamente en tres escenarios:
-En primer lugar, desde el punto de
vista general de España, urge un diálogo entre las fuerzas políticas
parlamentarias desde la perspectiva de lo que fue la metodología de consenso
que impregnó nuestro desarrollo constitucional. En este proceso de diálogo la
Federación Española de Municipios y Provincias debe jugar un papel importante.
-En segundo lugar, el Gobierno debe
convocar una conferencia sectorial en materia de Régimen Local, reuniendo a
todos los responsables autonómicos con competencias en la materia (Consejeros
de Gobernación o de Administraciones Públicas), para buscar puntos de encuentro
y cooperación en el desarrollo del Réegimen Local y de su financiación.
-En tercer lugar, debe impulsarse, en
cada Comunidad Autónoma, un proceso de Pactos Locales Autonómicos, desde el
diálogo con todos los Ayuntamientos, la respectiva Federación Territorial de
Municipios y las fuerzas políticas representativas.
A
la vista de las consideraciones anteriores es preciso garantizar la viabilidad
y las condiciones mínimas de calidad, eficiencia, y proximidad en que deben
desarrolllarse los servicios públicos prestados por los Ayuntamientos.
Por
ello, el Pleno del Ayuntamiento de Moaña acuerda la siguiente
M O C I Ó N
Primero:
Se insta al Gobierno y a los Grupos
Parlamentarios de las Cortes Generales a que impulsen un Pacto Local que
incluya, en el marco de las competencias del Estado, los siguientes temas:
1.-
La adopción de medidas de saneamiento financiero del déficit estructural de las
Corporaciones Locales y de financiación adicional del Estado a los Entes
Locales, las Bases de la Hacienda Local, así como el nuevo modelo de
financiación Local.
2.-
La presencia de la representación de las Corporaciones Locales en el Consejo de
la Política Fiscal y Financiera.
3.- La reforma de la organización del Gobierno Local, la
elección directa los Alcaldes, las nuevas Bases del Régimen Local, asi como las
medidas de apoyo que garanticen la gobernabilidad local, la erradicación del
transfuguismo, la pluralidad, el derecho da la información, el fomento de la
partipación ciudadana y el Estatuto del Concejal.
4.-
Un nuevo marco normativo de las ciudades y de las áreas de influencia urbana,
que garantice entre outras especificidades, el tratamiento de los aspectos que
en la Carta Municipal de Barcelona y en la Legislación Especial de Marid y de
su Capitalidad, son competencia del Estado
5.-
La culminación del traspaso de competencias a las Comunidades Autónomas, en especial
en materia de Justicia y de políticas activas de empleo.
6.-La regulación de la Justicia de proximidad.
7.-
La seguridad ciudadana en el ámbito municipal, reforzando el papel de las
policías locales y la figura del Alcalde en las politicas de seguridad,
impulsando los mecanismos de coordinación asi como las Juntas Locales de
Seguridad.
8.-
La ordenación y regulación de la educación infantil y el papel de los
Ayuntamientos.
9.-
La cooperación del estado con las comunidades autónomas y las corporaciones
locales en la prestación de servicios sociales básicos, y en concreto, el
relanzamiento del Plan concertado para el desarrollo de prestaciones básicas de
servicios sociales con las corporaciones locales.
10.-La cooperación del estado con las corporaciones locales en las políticas activas de vivienda, y en
especial, el fomento de medidas que impulsen el alquiler de vivienda para los
jóvenes, introduciendo las modificaciones legales y fiscales que dificultan la
construcción de viviendas de promoción pública y el fomento del régimen de
alquiler.
11.- La reforma de la Lei del Suelo.
12.-
La reforma de la Comisión Nacional de Administración Local para que asuma
tareas de coordinación e información de la política legislativa y
presupuestaria del Estado con las Entidades Locales.
Todos estos temas deben convocar al
conjunto de las Fuerzas Parlamentarias en la búsqueda de un amplio acuerdo.
Segundo:
Se insta al gobierno a que inicie el
diálogo con las Comunidades Autónomas, en la perspectiva de plantear el futuro
del papel de los Ayuntamientos desde el principio de la cooperación
interadministrativa, para lo cual se deberá convocar la correspondiente
conferencia sectorial de los consejeros de las comunidades autonomas responsables en materia de Régimen Local.
Tercero.- Se insta al Gobierno de la comunidad
autónoma a que impulse, en el ámbito de sus competencias, dentro de los
actuales marcos jurídicos y financieros, políticas de descentralización y
desarrollo de la Autonomía Local mediante
instrumentos tanto normativos como financieros. Para ello el Gobienro de
la Comunidad Autónoma deberá convocar a la federación territorial de municipios
y a las fuerzas politicas reresentativas, en su ámbito territorial, para
profundizar en las formulas de ampliación de las competencias locales,
revisando los logros alcanzados hasta el momento, dentro de las peculiaridades
y especificidades de la organización territorial de la comunidad autónoma y
atendiendo a la distinta dimensión y capacidad de gestión de cada uno de sus
municipios.
Asimismo, se
insta al gobierno de la comunidad autónoma a que impulse medidas de apoyo a la
mejora de la gestión pública local y proceda a crear, en colaboración con la
Federación Terrotiral de Municipios , un observatorio local.
Cuarto.- Se insta a la Asamblea Legislativa de la
Comunidad Autónoma a que en su ambito constituya una comisión parlamentaria de
entidades locales para elaborar un Libro Blanco sobre el futuro de la autonomía
local, y para inormar todos los proyectos legislativos, propuestas y acuerdos
que se formulen sobre las administraciones locales en el ámbito de la comunidad
autónoma.”
O Sr. Santos Leites adianta que se vai
abterse na votación, ainda que recoñece que o Concello asume funcións e
competencias que logo non finanza.
O Sr. Millán Otero solicita do PSOE
retire a moción, do contrario votará en contra.
O Sr. Martínez Rodriguez non contaba
con este tipo de análise tan crítico, o que se pide na presente moción é
mellorar a financiación para mellorar os servicios do concello, por elo non
pode cambiar o fondo ni contido da moción.
Por último o Alcalde diríxese o
portavoz do PSOE e lle agradecería retirase a moción, algon que non acepta.
VOTACIÓN E
ACORDO
A Coporación, en votación ordinaria e con un voto a favor (Sr. Julio Martinez Rodriguez do PSOE), e trece votos en contra (Sres. Barreiro Tenorio, Currás Piñeiro, Cordeiro Portela, Abal Juncal, , González González, Sotelo Pena, Martínez Couso, Martín Alonso e Entenza Dominguez do PP; Sres. Millán Otero, Moreira Piñeiro, Lorenzo Martinez e Regueira Gómez do BNG) e unha abstención (Sr. Santos Leites de EdeG), acordan rechazar a moción presentada.
7.- MOCIÓN DO BNG
S/ SEGURO DECENAL NAS
EDIFICACIÓNS
Dá
lectura a moción o Sr. Moreira Piñeiro que dí:
A Lei
38/1999, de 5 de novembro, de Ordenación da Edificación, instaurou a
obrigatoriedade de constituír un seguro por parte dos promotores e promotoras
de novas edificacións, para protexer os intereses dos consumidores e
consumidoras fronte a posibles vicios estructurais ocultos na construcción,
durante un período de 10 anos.
A lei non diferencia entre
autopromoción e promoción profisional para a venda a terceiras persoas, polo
que, na actualidade, se está a producir unha situación non desexada por quen
lexislou, que afecta a promotores e promotoras de vivendas destinadas ao uso
propio, consistente en que a persoa promotora da vivenda e tomadora do seguro é
a destinataria final da mesma, véndose obrigada a constituír un seguro para se
garantir a si mesma a cobertura de posibles vicios ocultos na construcción, nos
que obviamente non pode ter ningún interese obxectivo.
O requisito do seguro decenal para
acceder á inscrición no Rexistro da Propiedade provoca a obriga de contratar
este seguro sempre e cando as persoas autopromotoras precisen recorrer ao
financiamento alleo, por exemplo, créditos hipotecarios.
A esixencia de estudios técnicos por
parte das compañías aseguradoras e a imposición de consultings asociados ás
mesmas están derivando no cobro de primas abusivas, que poden supor entre o 10
e o 20% do valor da estructura asegurada e que, no caso de vivendas
unifamiliares, ronda os 6.000 euros –un millón de pesetas.
Esta
situación, que afecta a miles de persoas que pretenden construír a súa vivenda,
para uso propio e sen intención de transmitilas a terceiras persoas, é
especialmente grave no noso país, por estar moi estendida a construcción de
vivendas en réxime de autopromoción ou propia administración, e constitúe un
freo ao normal desenvolvemento da construcción no noso concello.
É por iso que presentamos esta moción
no sentido de instar a modificación da Lei de Ordenación da Edificación para
exceptuar as edificacións unifamiliares de uso propio das obrigas de
constitución do seguro decenal, sempre que non mude a persoa titular durante os
dez anos seguintes á súa construcción, xa que neste caso procedería constituír
o citado seguro.
Por todo isto, solicitamos do Pleno da
Corporación a adopción do seguinte
ACORDO:
1.-Instar ao
Goberno do Estado a modificar a Lei 38/1999, de 5 de novembro, de Ordenación da
Edificación, no sentido de exceptuar as edificacións que se destinen a vivenda
unifamiliar, promovidas e construídas para uso propio, das obrigas de
acreditación e testemuña da constitución do Seguro Decenal, para a súa
inscrición no Rexistro da Propiedade.
2.-Dirixirse
aos Grupos Parlamentarios para que o Parlamento de Galiza inste ao Goberno
Central á modificación desta Lei no sentido expresado no punto anterior.
Moaña, 25 de marzo
de 2002.”
Solicita o Alcalde o Grupo do BNG,
retírese a moción presentada, o que non é aceptado.
O Sr. Millán pide na moción que se
revise a lei, pois perxudica a nosos conveciños.
O Sr. Abal Juncal recoñece que é un
asunto a resolver de inmediato.
VOTACIÓN E
ACORDO:
A Corporación en votación ordinaria e
con seis votos a favor (Srs. Millán Otero, Moreira Piñeiro, Lorenzo Martínez e
Regueira Gomez, do BNG; Sr. Martínez Rodriguez do PSOE; e Sr. Santos Leites de
EdeG) e nove en contra (Barreiro Tenorio, Currás Piñeiro, Cordeiro Portela,
Abal Juncal, González González, Sotelo Pena, Martínez Couso, Martín Alonso e
Entenza Dominguez do PP), acordan rechazar a moción presentada.
8.- MOCIÓN DE EdeG-OV S/ ESTABLECEMENTO
DA TAXA TOBIN.
Dá lectura a moción o Sr. Santos Leites
e dí:
“MOCIÓN : POLO ESTABLECEMENTO DA TAXA
TOBIN.- Euloxio Santos Leites, concelleiro de Esquerda de Galicia, propón para
o seu debate e posterior aprobación polo pleno da corporación de Moaña, a
seguinte
M O C I Ó N:
E innegable que o avqnce que
experimentaron as tecnoloxías da información e comunicación ofrecen un
extraordinario potencial, inimaxinable fai poucos anos, de interaccións entre
as persoas, as organización e os estados, que debería servir para impulsar un
maior nivel de equilibrio no desenvolvemento mundial. Pero, lonxe disto, tamén
é innegable que as consecuencias que se derivan da configuración deste modelo
deben ser, no seu conxunto,negativametne valoradas, xa que supoxeron un maior
afondamento nas desigualdades sociais e na inseguridade económica dos pobos
O actual sistema financeiro, resido
pola liberdade de movementos de capitais e o desmantelamento das barreiras
comerciais, supuxeron a práctica dunha serie de operacións especulativas,
alleas por completo as actividades productivas e de intercambio de bens e
servicios. Calcúlase que entre o 80% e o 90% do total das transaccións
financeiras realizdas diariamente en todo o mundo son meramente especulativas e
que o 80%, destas ,teñen unha duración inferior a unha semana.
A volatilidade do capital liberalizado
non provoca unicamente devaluacións das moedas e crise financeiras, co
incremento consecuente das taxas de paro, incremento de prezos, violación dos
dereitos humanos, etc. Senón que impede a implantación de politicas económicas
equitativas por parte dos gobernos, o que fai imprescindible que estes
recuperen a vontade de intervir no ámbito económico e que non renuncien as
misións que teñen encomendadas de favorecer o benestar non unicamente dos seus
cidadáns senón tamen do conxunto da cidadanía mundial, partindo dos postulados
da solidariedade.
En 1972, James Tobin, economista
distinguido co premio Nobel en 1981, propuxo o establecemento dunha taxa
internacional que tiña que gravar, cun tipo moi reducido (entre o 0,1% e o
0,25%) as operacións de divisas realizadas a corto prazo, co principal obxetivo
de contribuir a estabilidade dos movementos de capital. A recaptación obtida
por esta taxa, coñecida polo nome de Taxa
Tobin, poderíase destinar a satisfacer obxetivos de igualdade social, de
desenvolvemento sostible e de reparacións dos danos causados polas políticas de
liberalización.
Partindo das anteriores consideracións
este Pleno adopta os seguintes
A
C O R D O S:
Primeiro.-
O Pleno do concello de Moaña apoia o establecemento dunha taxa sobre as
transicións especulativas nos mercados de divisas, taxa tipo Tobin, como
primeiro paso para unha necesaria intruducción de mecanismos democráticos de
regulación e control dos mercados e do sistema financeiro. Todo elo coa
finalidade de conseguir un orden financeiro internacional baseado na equidade,
na seguridade e na presibilidade.
Segundo.-
O pleno do concello de Moaña faculta o Sr. Alcalde-Presidente para que en nome
desta Corporación, e dentro do seu ámbito de competencias, traslade a adopción
deste acordo a Mesa do Parlamento e o Goberno da Xunta de Galicia e para que
leve a cabo todas aquelas actuacións que considere adecuadas par dara a coñecer
a necesidade da implantación no ámbito internacional dos mecanismos citados
anteriormente e subscriba todas aquelas iniciativas que perseguen esta
finalidade.
Terceiro.-
O pleno do concello de Moaña acorda solicitar á Presidencia da Unión Europea, a
axilización dos debates e trámites iniciados polo Consello de Ministros das
Finanzas da UE (ECOFIN), relativos o informe que a Comisión Europea debe
entregar sobre “ventaxas e inconvenientes da creación dun imposto sobre as
trasaccións financeiras, incluidos o imposto Tobin….” A fin de avanzar na súa
adaptación real.”
INTERVENCIÓNS:
O Sr. Martínez Rodriguez comprende o
contido da moción, pero os socialistas fixeron xestións no parlamento da nación
e critica que dende o punto de vista da teoría económica, especúlase máis en
bolsa e pensa que o PP non apoiará á moción pos ten tomada medidas no goberno
da nación.
O Sr. Millán Otero non se deron conta
os socialistas que o presidente da Xunta ten tomadas medidas a favor da taxa.
O Sr. Currás Piñeiro adelanta que se
abstendrá seu grupo pois non entra en motivos económicos.
Finaliza o autor da moción para
advertir que non deben tomarse con tanta lixereza asuntos desta importancia.
VOTACIÓN
E ACORDO:
A Corporación, en votación ordinaria e
con seis votos a favor (Srs. BNG-PSOE-EdeG), nove abstencións (PP), acordan
aprobar a moción nos terminos na que se encontra epigrafiado.
8 BIS.- MOCIÓN DE
URXENCIA.
O portavoz do PSG-PSOE, Sr. Martínez
Rodriguez solicita da presidencia o tratamento e debate da moción sobre
“Posicionamento institucional apoiando as VI Marcha Antipeaxe” polo
procedimentol de urxencia. O amparo no disposto no art. 82.3 do ROF, e con seis
votos a favor (Srs. Millán Otero, Moreira Piñeiro, Lorenzo Martínez e Regueira
Gómez do BNG; Sr. Martínez Rodriguez do PSOE: e Sr. Santos Leites de EdeG) e
nove abstencións (Sres. Barreiro Tenorio, Currás Piñeiro, Cordeiro Portela,
Abal Juncal, González González, Sotelo Pena, Martínez Couso, Martín Alonso e
Entenza Dominguez do PP) declarase a urxencia solicitada.
Seguidamente o Sr. Martínez Rodriguez,
dá lectura o texto literal da moción que, di:
“Julio Martínez Rodriguez, concelleiro
do Grupo Municipal do PSG-PSOE, no concello de Moaña presenta a consideración
do Pleno polo procedemento de URXENCIA a seguinte,
M O C I Ó N
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS:
O próximo sábado, dentro de dous días,
vaise celebrar en Moaña a VI Marcha pola supresión da Peaxe de Rande. Os
socialistas si nos poñemos agora a recordar a importancia da traxectora deste
movimento cívico nacido en Moaña durante os catro últimos anos, non atopariamos
palabras de agradecimento polo que a Plataforma vai significar para a historia
deste concello, desta provincia e mesmo de Galicia. Dun xeito exemplar o
movemento cívico acadou tal magnitude, en cando a consecución de apoios,
políticos, económicos e sociales respeto á xustiza da causa que sería dificil
para calquera colectivo ou institución xustificar un posicionamento contrario
aos intereses dos cidadáns do Morrazo e de toda a Area Metropolitana de Vigo.
Por tódolos éstes motivos e porque nos sentimos orgullosos de que a Plataforma
Pola Supresión da Peaxe de Rande nacera
en Moaña.
Propoño ó Pleno a adopción do seguinte
ACORDO:
Que o Concello de Moaña faga un
pronunciamento institucional apoiando a VI MARCHA ANTIPEAXE e reclame das
institucións a total supresión da PEAXE DE RANDE”
Solicita dos grupos que componen a
Corporación Local o apoio a marcha e o seu posicionamento.
A Corporación, en votación ordinaria e
por unanimidade dos asistentes, acorda aprobar a moción nos seus propios
términos.
9.- ROGOS E PREGUNTAS.
As preguntas
e rogos formulado por D. Jacinto García Piñeiro, en representación dos
colectivos pola mellora do trazado da vía rápida do morrazo, foron contestadas
polo Sr. Alcalde.
E, non sendo outro o obxecto, a
presidencia dá por rematada a sesión, ás 23:20 horas do día fixado no
encabezamento, de todo o que, como Secretario, DOU FE.
O ALCALDE O SECRETARIO