ACTA 11 /2001
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DO CONCELLO REALIZADO O DÍA 27 DE SETEMBRO DE 2001.
ORDE DO DÍA:
1.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, ACTAS ANTERIORES.
2.- DAR CONTA DAS RESOLUCIÓNS DA ALCALDÍA.
3.- ADOPCIÓN ACORDOS S/ REESTRUCTURACIÓN DAS COMISIÓNS
INFORMATIVAS.
4.- ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ REPRESENTACIÓN DO BNG NO
PATRONATO BEIRAMAR
5.- ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ REPRESENTANTE DO BNG NO CONSELLO ESCOLAR DO COLEXIO DE BERDUCEDO
6.- ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ ELECCIÓN XUIZ DE PAZ SUSTITUTO
7.- APROBACIÓN , SE PROCEDE, OFERTA PÚBLICA DE EMPREGO 2001
8. -ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ LIMPEZA E CONSERVACIÓN CANAL
REGADÍO DE COUSO.
9.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE PETICIÓN ANTICIPO A DEPUTACIÓN PARA ACERAS MEIRA DARRIBA .
10.- ADOPCION DE ACORDOS S/ RESOLUCIÓN DE ALEGACIÓNS A REDE XERAL DE SANEAMENTO INTEGRAL DE MOAÑA.
11.- APROBACIÓN DEFINITIVA, SE PROCEDE, DA MODIFICACIÓN
PUNTUAL NORMAS NO CAMPO DE CURA EN MEIRA.
11.B) ASUNTO FORA DO ORDEN DO DÍA: FESTAS LOCAIS 2002.
12.- MOCIÓN DE EdeG-OV S/ VERTIDOS NO RIO DA FRAGA.
13.- MOCIÓN DO BNG S/ PARQUE PÚBLICO NO MONTE DO CON.
14.- MOCIÓN DO PSG—PSOE S/ SOLICITUDE A ZONA FRANCA DE INVERSION PARA O PRÓXIMO ANO.
15.- MOCIÓN DO PSG-PSOE S/ REVISIÓN ORDENANZA FISCAL
16.- MOCIÓN DE EdeG-OV S/ COMEDORES ESCOLARES.
17.- ROGOS E PREGUNTAS.
ASISTENTES:
Sr. Alcalde D. JAVIER BARREIRO TENORIO
CONCELLEIROS:
D. Javier Abal Juncal
D. José Manuel Cordeiro Portela
D. Alberto Curràs Piñeiro
Dª Maria C. Costas Gayo.
D. José González González.
Dª María Martín Alonso.
Dª. Carmen Sotelo Pena
Dª. Carmen Entenza Dominguez.
D. Julio Martínez Rodriguez
D.Xosé Manuel Millán Otero.
D.Sergio Regueira Gomez.
Dª Isabel Lorenzo Martinez.
Secretario D. FELIPE FERMOSO VALDES
Na casa do Concello de Moaña, ó 27 de setemabro de 2001, reúnense os devanditos señores baixa a presidencia do Sr. Alcalde D. Javier Barreiro Tenorio, asistidos por min, o secretario coa finalidade de realiza-lo Pleno Ordinario da Corporación, anunciado para o día de hoxe ás 20:00 horas, en primeira convocatoria.
A presidencia declara aberta a sesión ás 20:00 horas.
INCIDENCIAS:
No asisten o acto o concelleiro Jose Luis Leite Fraga, por atoparse de baixa por enfermedade, e Osbalde Martínez Couso, por atoparse de vacacións. O Sr. Abal Juncal retiráse do acto ás 22:20 horas unha vez votado ó punto número 13 do orden do día.
1.-APROBACIÓN, SE PROCEDE, ACTAS ANTERIORES.
Dáse conta do borrador das Actas 9/2001 de 2 de agosto e 10/2001 de 24 de setembro, sendo aprobadas ambas por unanimidade sen modificaciones.
2.-DAR CONTA DAS RESOLUCIÓNS DA ALCALDÍA.
Queda enterada a Corporación.
3.-ADOPCIÓN ACORDOS S/ REESTRUCTURACIÓN DAS COMISIÓNS INFORMATIVAS:
Expón ó Sr. Alcalde que como consecuencia da dimisión do Concelleiro do B.N.G D. Alberto Miranda Cáncelas faise necesario a reestructuación das Comisións Informatívas na que formaba parte dito Concelleiro. Para elo tense en conta escrito presentado en tal sentido polo portavoz municipal de dito grupo, que díce como sigue:
"Ante a renuncia do concelleiro D. Alberto Miranda Cancelas e a súa substitución por D. Serxio Regueira Gòmez, o grupo municipal do B.N.G procede a modificar os seus representanes nas Comisións Informatvias, que a partir de agora se distribuirán como segue:
COMISIÓN DE URBANISMO, TRÁFICO, OBRAS ETC.:
Titulares: D. Xosé M. Millán Otero Suplentes: D. Rosendo Moreira Piñeiro
D. Serxio Regueira Gómez.
COMISIÓN DE FACENDA, PERSOAL, COMERCIO, ETC.
Títulare: D. Xosé. M. Millán Otero. Suplentes: D. Serxio Regueira Gómez
D. Rosendo Moreira Piñeiro. Dna. Isabel Lorenzo Martine
COMISIÓN DE CULTURA, DEPORTES, TURISMO ETC.
Titulares: D. Rosendo Moreira Piñeiro Suplentes: D. Xosé M. Millán Otero
Dna. Isabel Lorenzo Martinez. D. Serxio Regueira Gómez.
COMISIÓN DE SERVICIOS, ENSINO, ETC.
Titulares: Dna. Isabel Lorenzo Martinez Suplentes: D Rosendo Moreira Piñeiro
D. Serxio Regueira Gómez. D. Xose M. Millán Otero
O que poño en comunicación de Vde. aos efectos oportunos e, se foxe necesario, para a súa ratificación polo Pleno da Corporación.
Moaña, 14 de setembro de 2001.
Asdo: Xosé M. Millán Otero
(Portavoz Municipal).
Igualmente dáse conta do Informe emítido polo Secretario Xeral do Concello que dí sigue:
"INFORME DE SECRETARIA
ASUNTO: RESTRUCTURACIÓN COMISIÓNS INFORMATIVAS.
Vista a proposta formulada por D. José Manuel Millán Otero, portavoz do grupo municipal do BNG, en referencia a nomeamentos de representantes no seu grupo nas Comisións Informativas desta Corporación Local.
Considerando que a mesma adecúase o disposto no art. 125.b) do Reglamenteo de Organización e funcionamento das CCLL.
Procede que polo Alcalde dése conta o Pleno da Corporación conforme o determina o art. 125.c) do citado reglamento , quedando restructuradas as comisións informativas coas modificacións introducidas na proposta.
E canto debo informar, non obstante o Pleno decidira.
Moaña, 24 de setembro de 2001.
O SECRETARIO,
A Corporación Local a vista dos anteriores antecedentes dáse por enterada e acorda:
4.-ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ REPRESENTACIÓN DO BNG NO PATRONATO BEIRAMAR
Dáse conta do escrito presentado por D. Xosé Manuel Millán Otero, portavoz municipal do B.N.G, solícitando a sustitución de Dna. Isabel Lorenzo Martinez, como representante municipal no Patronato Beiramar; debendo ostentar dito cargo ó Concelleiro do mesmo grupo político D. Sergio Regueira Gomez.
A Corporación Local dáse por enterada aceptando a proposta formulada e ordenando expídase credencial que acredite a representación do Concello no Patronato Beiramar a favor de D. Sergio Regueira Gomez quen deberá tomar posesión de dito cargo.
5.-ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ REPRESENTANTE DO BNG NO CONSELLO ESCOLAR DO COLEXIO DE BERDUCEDO:
Informáse a Corporación da proposta do Portavoz Municipal do B.N.G D. Xosé Manuel Millán Otero, no sentido de propoñero o autor da mesma para ó cargo de representante municipal no Consello Escolar de Berducedo; ó haber cesado como Concelleiro o seu anterior representante D. Alberto Miranda Cáncelas.
A Corporación Municipal dáse por enterada e ordena expidáse credencial de representante no Consello Escolar de Berducedo a favor de D. Xosé Manuel Millán Otero para a súa toma de posesión en dito Consello Municipal. Notificar acuerdo ó Consello Escolar de Berducedo para a súa asistencia.
6.-ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ ELECCIÓN XUIZ DE PAZ SUSTITUTO:
O Sr. Alcalde informa á Corporación do expediente trámitado, en cumprimento do disposto pola Sala de Goberno do Tribunal Superior de Xustiza na reunión celebrada
Ó día 23 de marzo de 2001, para a elección do Xuíz de Paz sustituto de Moaña.
Públicada convocatoría para formular peticións de opción a dito cargo no D:O.G.A 149 de 2 de agosto e B.O.P 92 de14 de maio e habendose formulado a petición de D. Manuel Eugenio Costa Diz.
A Corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda:
7.-APROBACIÓN , SE PROCEDE, OFERTA PÚBLICA DE EMPREGO 2001.
O Concelleiro Delegado de Persoal D. Alberto Currás Piñeiro, expón que habendo aprobado o presuposto xeral ordinarío para ó exercicio 2001 incluíndo e dito expediente ó Persoal de Plantilla tanto funcionario coma laboral e vísta á proposta de oferta de empleo público para dito exercicio que dí:
A fin de propoñer ó Pleno a oferta de Empleo Público, propoño os seguintes niveles de asimilación do Personal Laboral a efectos retributivos:
(3) Profesores de Música……………… Nivel 7 (Media Xornada).
Visto ó informe emítido polo Secretarió Xeral do Concello que dí:
"INFORME DE SECRETARIA
O Pleno aprobou a través do presuposto xeral ordinario, exercicio 2001, a plantilla de persoal deste Concello comprensiva dos postos de traballo reservados a persoal funcionario, persoal laboral e eventual. Na expresada plantilla atópanse vacante e dotadas presupostariamente, entre outras, as seguintes prazas:
PERSOAL LABORAL:
-Asistente Social………………. 1 praza.
-Aparellador…………………… 1 praza.
-Profesores de Música………… 3 prazas (media xornada)
-Auxiliar Administrativo………. 1 praza
-Capataz Vias e Obras………… 1 praza.
Corresponde o Secretario señalar a lexislación aplicable e a súa adecuación a mesma, na súa virtude emítese o seguinte informe:
1.- Lexislación aplicable: Art. 99 da L.B.R.L.; art. 128 do T.R.R.L. e art. 18 da L.M.R.F.P.
2.- A apraobación de oferta pública de empleo anual, corresponde ó pleno da Corporación, debendo axustarse a normativa básica estatal, que ven determinada polo art. 18 da L.M.R.F.P. e conforme a ela debe conter todas as prazas vacantes dotadas presupostariamente e indicando as que deban ser obxeto de provisión.
3.- A oferta aprobada ten que ser publicada no tabuleiro e BOE, comprometéndose o Concello a convocar as probas selectivas de acceso as mesmas, excepto aquelas que sean de Corpos Nacionais, que serán ofertadas polas Comunidades Autónomas.
E, canto debo informar, non obstante o pleno decidirá.
Moaña, 24 de setembro de 2001.
O SECRETARIO,
"INTERVENCIÓNS:
O Sr. Millán Otero manifesta que a oferta pública de empleo presentase con 4 meses de retraso, por tanto non se podrá sacar adelante no presente ano, mantendo un ano máis a inestabilidade laboral. Hai vacantes efectivas que non serán atendidas de forma caprichosa, ó acordo que se pretende adoptar será unha mera declaración de intencións.
Todo elo debése ó fracaso do Delegado de Persoal moi a pesar da súa adicación exclusiva, nesta situación exíge máxima celeridade na tramitación do expediente coa aprobación de bases e publicación de convocatorías. Votará a favor da proposta.
O Sr. Santos Leites, dí como nos ten acostumbrado ó Delegado de Persoal, a oferta aprobaráse tarde e mal, ás prazas non se cubrirán dentro do prazo fixado na lei e todo elo debido a súa manifesta incapacidade. Como viña denuciando a Corporación demostrouse que a oferta e insuficiente polo recorte dado a plantilla de forma intencionada. Solícita do Delegado de Persoal que previsións pode dar.
Interven seguidamente ó Sr. Currás Piñeiro, delegado de Persoal quen a vista de anteriores intervencións non vai dar ningunha explicación a oposición, posto que dudase da súa xestión tanto persoal como política ó frente de PERSOAL.
Interven ó portavoz do P.S.G-P.S.O.E, que non pensando intervir vaino facer para aclarar que ás prazas ofertadas encontranse xa cubertas polo tanto non queda máis que regularizar a situación dos traballadores, do contrario ó Concello veríase sometido a altas indemnizacións.
O Sr. Regueira Gómez, aclara que a oferta pública de empleo e libre e polo tanto pode presentarse a mesma calqueira que reuna ás condicións.
Por último ó Sr. Santos Leites desea fagase constar en acta que non cuestinona ó Sr. Currás Piñeiro como persona, pero sí ás funcións de Delegado de Persoal.
VOTACIÓN E ACORDO:
A Corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda:
1.- Aprobar a Oferta Pública de Empleo do ano 2001.
2.- Públicar a mesma no B.O.E.
8.-ADOPCIÓN DE ACORDOS S/ LIMPEZA E CONSERVACIÓN CANAL REGADÍO DE COUSO.
O Sr. Alcalde dá lectura a súa proposta que líteralmente dí como sigue:
PROPOSTA DA ALCALDÍA Ó PLENO DA CORPORACIÓN:
Como consecuencia das obras de ampliación que a Deputación Provincial está a exacutar na estrada de Meira Darriba-A Fraga, no lugar de Couso, é necesario moficar o curso do canal de regadío actual, trasladando o mesmo, de común acordo entre regantes e Concello, a base inferior do muro de contención da propia estrada nunha franxa lineal o longo do muro, baixo a supervisión dos técnicos municipais, comprometendose o Concello o seguinte:
-Manter en perfecto estado de limpeza e conservación o canal ded regadío no tramo descrito anteriormente, facendo especial seguimento nos meses de verán coincidentes coas labores de regadío do lugar, ou sexa, dende ó 30 de xuño ó 30 de setembro de cada ano.
Moaña, 24 de setembro de 2001.
O ALCALDE.
VOTACIÓN E ACORDO:
A Corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda aprobar a proposta da alcaldía nos termos en que se encontra redactada.
9.-APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE PETICIÓN ANTICIPO A DEPUTACIÓN PARA ACERAS MEIRA DARRIBA .
O Sr. Alcalde expón a Corporación a necesidade de levar a cabo a tramitación de un anticipo por importe de 13.301.442 ptas, a caixa de anticipos de Cooperación da Deputación Provincial, para facer frente a aportación municipal da obra títulada "Aceras de Meira de Arriba" polo que propón ó Pleno da Corporación ó voto favorable para a petición do anticipo reseñado.
INTERVENCIÓNS:
O Sr. Rodriguez Martinez manifesta que a obra que se pretende financiar mediante este anticipo e totalmente necesaria, vai a servir de acceso a vía rápida pero non se encontra dacordo na forma de financiar a mesma. Non hai que ser tan sobervios e culpar a anteriores corporacións, xa que a presente corporación a través de anticipos e préstamos ven incrementando considerablemente a súa deuda, que teñan en conta que este e ó terceiro anticipo e totalizando importe de anteriores para construcción nave e asfaltado de camiños son 50.000.000 de pesetas.
O Sr. Santos Leites este é o terceiro anticipo co cal incrementase considerablemente a deuda municipal. Resalta que para esa obra e no presuposto de inversións de 2001 aparece financiada a mesma pola Xunta de Galicia e importe de 12.300.000 pesetas. Recoñece que a obra e necesaria e suxere o grupo de goberno sea a última operación de préstamo.
O Sr. Millán Otero aclara que a presente proposta non e un convenio, senón que é un préstamo por importe de 13.301.442 pesetas que ó Concello ten que devolver. Esta e a explicación que ó grupo de goberno debe dar os votantes que despois do atraso nas obras debense ter en conta os trámites ante a Xunta e non existir contas dos dous exercicios anteriores toda a documentación exixida non podrá ser presenta ó seu debido tempo.
Queda claro que ó Sr. Delegado de Facenda gasta alegremente, propón préstamos para que paguen os que veñan; esta apelación debe xustificarse pola falta de liquidez algo extrano en Tesorería toda vez que en datas recientes hai un ingreso extraordinario de 50.000.000 pesetas e ten previsto ingresar 110.000.000 antes do cerre do exercicio.
O acudir a esta operación deixa demostrado que ó Delegado de Facenda xestiona moi mal, e ó terceiro préstamo que totaliza 50.000.000 pesetas e que hai que devolver, de todas formas ó seu deseo e que acabe dunha vez ás Obras de Meira.
O Sr. Cordeiro Portela Delegado de Facenda replica a oposición no sentido de que a súa xestión non foi tan mala; cando asumiu ó cargo comproba que todos os préstamos solícitabanse de forma alegre. Con este Goberno solíctanse préstamos para evitar alquileres moi gravosos, non había disposto do importe dalgún deles.
Para comprobar a xestión realízada por Gobernos anteriores non hai maís que acudir os resultados da auditoría informados por empresa de gran prestixio; na actualidade vanse pagando a acreedores, bancos e outros; algo que non se fixo en anteriores Gobernos sendo elo a causa de quiebra dalgunhas empresas. Hoxe existe no Concello cierto marxen de seriedade e confianza de Bancos e Acreedores con respecto a este Concello.
O Sr. Santos Leites, explica que si os anteriores Gobernos non forón serios, os electores os puso onde actualmente se encontran. Pero e máis certo que ó actual grupo de Goberno ven utilizando ás mesmas formulas, engañas os veciños e para colmo a liquidación do ano 2000 non se coñece, parece un caso insólito xa que únicamente dáse en Moaña ó efecto 2000. O préstamo non e necesario, a obra financiase a través da Xunta, e aparece como inversión no presuposto de 2001.
O Sr. Millán Otero parece que ó Delegado de Facenda va enterándose do que hai que sepa que ó anterior Grupo de Goberno intentouno facer o mellor posible e cree que anomalía na xestión económica de Moaña se orixina a partir de 1999 co actúal Grupo de Goberno. Suxire ó Delegado de Facenda que razone con números, despoís de non presentar ás contas neste exercicio existe ingresos extraordinarios de 160.000.000 pesetas a maiores dos previstos. En conclusión esta operación de crédito non debe tramitarse.
O Sr. Cordeiro Portela contesta que ten argumentado de forma fehacente en númerosas ocasións que se ven reducindo a deuda.
Remata ó Sr. Alcalde coa frase de "Obras son amores e non voas razóns" sometendo ó asunto a votación:
VOTACIÓN E ACORDO:
A Corporación en votación ordinaría e con 9 votos a favor dos Sres (Barreiro Tenorio,Currás Piñeiro,Cordeiro Portela, Abal Juncal, Gonzalez Gonzalez,Martin Alonso,Costas Gayo, Sotelo Pena,Entenza Dominguez, do P.P.) e 6 abstencións dos Sres ( Millán Otero, Moreira Piñeiro, Regueira Gomez, Lorenzo Martinez, do B.N.G) ( Rodriguez Martinez, do P.S.G-P.S.O.E) e ( Santos Leites do EdeG-Os Verdes). Acuerda:
1.- Facultar expresamente a caixa de anticipos de cooperación e a Deputación Provincial a reter e compensar ás deudas do Concello coa Caixa de Anticipos con calquera cantidade que ó Concello deba percibir da Deputación ó de calqueira dos organismos autonómos por calquer concepto, xa se trate de subvención ou transferencia corrente ou de capital.
2.- Consignar nos presupostos ordinarios do Concello, hasta a total extinción do anticipo, cantidade bastante para responder do pago da cuota anual de amortización e intereses legales correspondentes.
10.-ADOPCION DE ACORDOS S/ RESOLUCIÓN DE ALEGACIÓNS A REDE XERAL DE SANEAMENTO INTEGRAL DE MOAÑA.
O Sr. Alcalde dá conta a Corporación Local de escrito 2276 de 7 de setembro de 2001 dirixido ó Concello polo Xefe do Servicio Provincial de Costas, rexistro de entrada do Concello num. 6551 de data 12 de dito mes, o que achega alegacións presentadas o modificado numero 1 do proxecto obxeto de solicitude de concesión de ocupación de terreos para a execución das obras de "SANEAMENTO INTEGRAL DE MOAÑA" Anexo "Separata Cruce ensenada de Meira", en termino municipal de Moaña. Documentos técnicos que foron aprobados con anterioridade polo organo competente municipal.
En dito escrito solicítase ó Concello sean contestadas as alegacións presentadas en trámite de información pública.
Seguidamente o Sr. Alcalde dá conta dos informes emitidos polo director técnico das obras e Secretario Xeral do Concello, os cales respectivamente din como segue:
"D. FRANCISCO ALONSO FERNANDEZ
Inxeñeiro de Caminos, Canales e Portos
Director das obras de Saneamento Integral de Moaña
Vista as alegacións formuladas ó modificado numero 1 do Proxecto obxeto de solicitude "Saneamento de Meira", estudiadas as mesmas, emítese o seguinte informe:
PRIMERA.- IDENTIDAD DE ALEGACIONES.-
Si bien se han formulado 213 alegaciones, y como ya se nos comunicaba, de ellas 211 correspondían a un modelo tipo, donde únicamente se limitaban al cambio del titular de la misma, las otras dos confeccionadas en modelos aparentemente distinto, no hacen sino recoger iguales alegaciones de fondo, por lo que a continuación procedemos a la contestación de las mismas, como si de una sola se tratare, como así en definitiva es.
Resaltando, que todas las alegaciones al proyecto parten en realidad de una única alegación, que responde a la supuesta imposibilidad de realización de las obras de saneamiento en la forma y manera que se describe en el proyecto, dado que las mismas contradicen el texto de la Ley de Costas, lo cual entendemos es una interpretación partidista, sacada de contexto y sin el menor respeto a la integridad del texto normativo, de su reglamento de desarrollo; y en contra del objeto y fin de la Ley como a continuación iremos exponiendo.
SEGUNDA.- LA INSTALACION DE COLECTORES PARALELOS A LA COSTA ESTA PERMITIDA EN CASO DE SU INTEGRACION EN VIALES URBANOS.-
La instalación de colectores paralelos a la costa tiene su excepción en el propio Reglamento de la Ley de Costas (R.D. 1471/89, de 1 de Diciembre):
Artículo 95
1. Las instalaciones de tratamiento de aguas residuales se emplazarán fuera de la ribera del mar y de los primeros veinte metros de la zona de servidumbre de protección. No se autorizará la instalación de colectores paralelos a la costa dentro de la ribera del mar ni de los primeros veinte metros de los terrenos colindantes (art. 44.6 de la Ley de Costas).
2. No se entenderá incluida en los supuestos de prohibición del apartado anterior la reparación de colectores existentes, así como su construcción cuando se integren en paseos marítimos u otros viales urbanos.
Como se desprende del Proyecto Modificado nº 1 de Saneamiento integral do Concello de Moaña de Junio de 2.000, redactado por el Ingeniero de Caminos Canales y Puertos Sr. Francisco Alonso Fernández, el colector general de recogida discurre aprovechando el trazado de viales urbanos pre-existentes.
TERCERA.- LAS INSTALACIONES DE SERVICIO PUBLICO PODRAN SITUARSE EN ZONA DE DOMINIO PUBLICO EN CASOS COMO EL PRESENTE.-
Nuevamente el Reglamento de la Ley de Costas (R.D. 1471/89, de 1 de Diciembre) establece en su:
Artículo 60
1. Únicamente se podrá permitir la ocupación del dominio público marítimo-terrestre para aquellas actividades o instalaciones que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicación (art. 32.1 de la Ley de Costas).
2. Las actividades o instalaciones a que se refiere el apartado anterior son:
a) Las que desempeñan una función o presten un servicio que, por sus características, requiera la ocupación del dominio público marítimo-terrestre.
b) Las de servicio público o al público que, por la configuración física del tramo de costa en que resulte necesario su emplazamiento, no puedan ubicarse en los terrenos colindantes con dicho dominio.
Que no hace sino desarrollar lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 22/1988, de 28 de julio de Costas:
Únicamente se podrá permitir la ocupación del dominio público marítimo-terrestre para aquellas actividades o instalaciones que por su naturaleza, no puedan tener otra ubicación.
En igual sentido el artículo 25.2. de la Ley 22/1988:
Con carácter ordinario, sólo se permitirán en esta zona, las obras, instalaciones y actividades que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicación o presten servicios necesarios o convenientes para el uso del dominio público marítimo-terrestre, así como las instalaciones deportivas descubiertas. En todo caso, la ejecución de terraplenes, desmontes o tala de árboles deberán cumplir las condiciones que se determinen reglamentariamente para garantizar la protección del dominio público.
En este sentido, y más concretamente sobre como ha de interpretarse el artículo 25 de la Ley de Costas la Jurisprudencia del Tribunal Supremo es concluyente al establecer que para el caso de que las obras no estén expresamente incluidas en las prohibidas por dicho artículo, y dado su carácter de norma de prohibición, no resulta admisible realizar interpretaciones extensivas o analógicas.
[T.S.J. de Asturias, secc 1ª, S 30-11-99. EL DERECHO 1999/43505]
En igual sentido, TRIBUNAL SUPREMO 3ª, sec 5ª, S 19-07-2000, EL DERECHO 2000/23487:
"El Tribunal de instancia estudia perfectamente esta cuestión y llega a la conclusión de que la edificación autorizada es de las permitidas en el artículo 25-2 de la Ley de Costas. Sus razones (que reproducimos por su claridad y acierto) son las siguientes: "A la vista de ello, y no tratándose la edificación litigiosa de una instalación hotelera o de otra clase de edificación prohibida, sólo podemos deducir que su eventual compatibilidad con lo dispuesto en el artículo 25-2 de la Ley de Costas ha de venir determinada por la interpretación que racionalmente hagamos de lo que debe entenderse por "obras, instalaciones y actividades que, por su naturaleza, no pueden tener otra ubicación o presten servicios necesarios o convenientes para el uso del dominio público marítimo terrestre".
Esta interpretación del Tribunal de instancia de la frase "obras o instalaciones que presten servicios necesarios o convenientes para el uso del dominio público marítimo terrestre", que utiliza el artículo 25-2 de la Ley de Costas, es acertada y razonable y ningún argumento serio se esgrime contra ella en el recurso de casación."
Es evidente que dada la configuración urbanística de la localidad de MOAÑA, con construcciones antiguas pegadas literalmente a la linea de deslinde, sin terreno entre estas y la ribera del mar; y otras incluso dentro de los limites del dominio público-costero, como es el caso de conserveras, cuartel de la Guardia Civil, Colegios...etc., imposibilita que el saneamiento pueda ser colocado en lugares diferentes a los proyectados, dado que además la orografía del terreno con pronunciada pendiente hacía la costa, hace imposible la recogida de aguas residuales de las edificaciones que se encuentran en planos inferiores; dicha justificación ya se contemplaba inicialmente en el proyecto, así como posteriormente en las separata de Febrero de 2000 referente la "afección de costas" y en la separata de Junio de 2.001 referente a "cruce de la ensenada de Meira".
A estos efectos aportamos como anexo nº 1, "justificación técnica de obras de saneamiento dentro del dominio público" suscrita por el Ingeniero de Caminos Canales y Puertos D. Francisco Alonso Fernández Director de las obras "Saneamento Integral de Moaña", al cual nos remitimos.
CUARTA.- EL CASO CONCRETO DE LA ENSENADA DE MEIRA.-
En esta zona en concreto el colector se dispone en perpendicular a la linea de costa y con una solución idéntica a la adoptada en la parte de la ensenada que depende de la AUTORIDAD PORTUARIA DE VIGO quién ha resuelto otorgar a este Concello de Moaña la concesión para ocupar una superficie de terreno de dominio público terrestre en dicho termino municipal con destino a las obras del "Saneamiento Integral de Moaña", destacando que se ha tenido en cuenta "EL INTERESES PUBLICO DE LA OBRA". Se adjunta como anexo nº 2 dicho documento de concesión.
Por otra parte en este lugar se desarrolla una importante labor de marisqueo, labor que precisamente se esta viendo afectada de forma negativa en los últimos tiempos por un importante aumento de vertidos incontrolados, los mismos que se pretenden subsanar con la obra de saneamiento integral, por lo que consultadas distintas asociaciones, concretamente la COFRADÍA DE PESCADORES Y LA ASOCIACIÓN DE MARISCADORAS, se ha dado desde las mismas no solo el visto bueno al proyecto, sino las mayores facilidades a la hora de ejecutar las obras.
Lo manifestado por tanto para la totalidad del proyecto de "saneamiento integral del Concello de Moaña", es valido para el caso concreto de la ensenada de Meira, en este sentido y con invocación de la normativa recogida anteriormente -especialmente los artículos 32.1 de la Ley de Costas y el 60 de su Reglamento- y una justificación técnica idéntica "AGUAS DE GALICIA" informa favorablemente en fecha 27 de Octubre de 2.000, la solución adoptada en la zona de la ensenada de Meira, remitiendonos por tanto a estos efectos al referido documento que aportamos como anexo 3.
Por otra parte, como consecuencia del trámite de exposición al público durante el periodo del 11 de Noviembre al 3 de Diciembre de 1.996 del proyecto de "SANEAMENTO INTEGRAL DO CONCELLO DE MOAÑA", que sirvió de base para el concurso de adjudicación y cuyo trazado en planta de colectores en la zona de la ensenada de Meira coincide con el que se está ejecutando, se presentaron una relación de 17 alegaciones, ninguna de las cuales coincide con las presentadas actualmente a excepción de la formulada por el colectivo Luita Verde, en cuyo contenido no hace ninguna referencia al cruce de la ensenada de Meira. Se adjunta como anexo nº 4 copia de dicha alegación.
QUINTA.- RESPECTO AL OBJETO Y FIN DE LA LEY DE COSTAS.-
La obra de saneamiento integral de Moaña, es totalmente compatible con el objeto y fin de la Ley y Reglamento de Costas, así:
Artículo 2 de La Ley 22/1998 de 28 de Julio, de Costas:
La actuación administrativa sobre el dominio público marítimo-terrestre perseguirá los siguientes fines:
a) Determinar el dominio público marítimo-terrestre y asegurar su integridad y adecuada conservación, adoptando, en su caso, las medidas de protección y restauración necesarias.
b) Garantizar el uso público del mar, de su ribera y del resto del dominio público marítimo-terrestre, sin más excepciones que las derivadas de razones de interés público debidamente justificadas.
c) Regular la utilización de estos bienes en términos acordes con su naturaleza, sus fines y con el respeto al paisaje, al medio ambiente y al patrimonio histórico.
d) Conseguir y mantener su adecuado nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar
Con idéntico texto el Artículo 2º del R.D. 1.471/89, Reglamento General para desarrollo y ejecución de la Ley de Costas.
"Ley 22/1988, cuyos artículos 2.b) y 32.1 disponen, respectivamente, que "la actuación administrativa sobre el dominio público marítimo-terrestre perseguirá ... garantizar el uso público ..., sin más excepciones que las derivadas de razones de interés público debidamente justificadas", y que "únicamente se podrá permitir la ocupación del dominio público marítimo-terrestre para aquellas actividades o instalaciones que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicación".
[TRIBUNAL SUPREMO 3ª, sec. 4ª, S. 23/02/98, rec. 2867/1990 - EL DERECHO 1998/1643]
Ya en el proyecto de la obra se recogen los múltiples vertidos directos a la ribera del mar que se producen en el casco urbano del Concello de Moaña desde tiempo inmemorial, y que dado el crecimiento de la población experimentada en los último años no solo se han hecho más numerosos, sino que ha aumentado el caudal de los mismos; el saneamiento integral desde este punto de vista da solución a la totalidad de los mismos y se configura como instrumento de restauración del medio que dotara de mayor calidad a las aguas de la ribera del mar.
Se aporta como anexo nº 5 mapa de planta general del "Proyecto de Saneamiento Integral del Concello de Moaña, donde además del trazado, se recogen fotográficamente hasta ocho de los vertidos más significativos que dicho proyecto pretende erradicar.
SEXTA.-
Si bien en el "Proyecto de Saneamiento Integral del Municipio de Moaña" se recoge la documentación que ahora se nos requiere, procedemos a aportar:
Separata de la valoración de las obras a realizar en la zona de la Ensenada de Meira con cargo al Proyecto de Saneamiento Integral del Municipio de Moaña.
Informe sobre las medidas correctoras previstas de los posibles daños ambientales que se consideran inevitables.
O Técnico que suscribe, en base e fundamento o descrito, así como documentación que se achega en anexos, propón sexan desestimadas todas e cada unha das alegacións formualdas obxeto de este informe.
Santiago de Compostela, 20 setembro 2001.
FDO. Francisco Alonso Fernadez."
"INFORME DE SECRETARÍA
ASUNTO: ALEGACIÓNS Ó SANEAMENTO DE MEIRA
O Sr. Alcande solicítame informe ás alegacións presentadas o modificado numero 1 do proxecto obxeto de solicitude de Saneamento de Meira ( Obras da E.D.A.R), dirixido á administración competente, Dirección Xeral de Costas do Ministerio de Medio Ambiente.
A petición afecta o terreno o zona conocida como servidume de protección, definida dentro do artículo 23.1) da Lei de Costas.
Sen embargo ás alegacións presentadas pretender ubicar o saneamento na zona de dominio público marítimo terrestre, citando para elo preceptos da Lei e Reglamentos de Costas que rixen e ordenan o uso de dominio público citado.
Neste caso impídese aplicar os preceptos alegados como infrinxidos, aparte de que a obra está considerada de interés público.
Por outra banda o art. 25.2) da Lei de Costas, permite con carácter ordinario a instalación en zona de protección de instalacions que pola súa naturaleza non poida ter outra ubicación.
En tal situación atopase a memoria de saneamento da instalación que se pretende, sendo competente para a autorización o Ministerio de Medio Ambiente, sempre e cando se cumpla coa finalidade de protección de medio ambiente, e cos criterios de ordenación que marque o Ministerio.
Por elo, debe terse en conta o informe técnico que se emita sobre as alegacións presentadas e de desestimarse as mesmas prospere a solicitude presentada, debendo aportar o Concello a documentación requerida, isto é ,
-Presuposto do proxecto de execución de obras proxectadas.
-Informe sobre medidas correctoras previstas dos posibles danos ambientais que se consideren inevitables.
Sen cuia documentación, considerada esencial, non se podrá opter a licencia solicitada.
Este informe se emite con independencia e valoración que a Corporación faga do informe técnico que emita o autor do proxecto.
Desestimadas que foron as alegacións informadas polo técnico director do proxecto, o funcionario informante pronunciase en igual sentido.
Moaña, 25 de setembro de 2001.
O SECRETARIO,"
INTERVENCIONS:
O Sr. Alcalde concede a palabra a D. Ricardo Sanchez Gonzalez en representación de Loita Verde, en exercicio do dereito de participación veciñal.
O Sr. Santos Leites manifesta que cree que ó asunto a tratar non e da competencia do Pleno da Corporación.
O secretario aclara que si ó próxecto foi aprobado polo Pleno e o modificado número 1 foi polo mesmo órgano de Goberno. Sendo aprobada a separata do 1º modificado pola Comisión de Goberno entende debe ser ó Pleno da Corporación quen informe e resolva ás alegacións presentadas, como así ó acredita tamén ó escrito número 2.276 de 7 de setembro que remíte ó Servicio Provincial de Costas.
O Sr. Millán Otero ratífica a exposición feita polo representante de EdeG- Os V Erdes considerando unha pantomima trátase ó presente asunto polo cal non entrará en votación.
Interven seguidamente ó Alcalde
VOTACIÓN E ACORDO
A Corporación, en votación ordinaira e con nove votos a favor (Srs. Barreiro Tenorio, Abal Juncal, Cordeiro Portela, Costas Gayo, Currás Piñeiro, Entenza Dominguez, González González, Martín Alonso e Sotelo Pena, do PP), e seis abstencións, (Sres. Millán Otero, Lorenzo Martínez , Moreira Piñeiro, Regueira Gómez do BNG, Srs. Martínez Rodriguez de PSG-PSOE e Sr. Santos Leites de EdeG-OV), o non entrar en votación acordase:
1.- Desestimar as alegacións presentadas.
2.- Facultar ó Sr. Alcalde D. Javier Barreiro Tenorio para que se dirixa ó Servicio Provincial de Costas, solicitando a concesión do saneamento integral de Moaña unindo ó mesmo escrito documentación anexa, que consta en informe do Técnico Director da Obra.
3.- Remitir certificado do presente acordo o Servicio Provincial de Costas.
11.-APROBACIÓN DEFINITIVA, SE PROCEDE, DA MODIFICACIÓN
PUNTUAL NORMAS NO CAMPO DE CURA EN MEIRA.
O Alcalde expón a corporación o trámite levado a cabo no expediente de modificación puntual das normas subsidiarias na zona doctacional "Campo do Cura". Tense informe prevío favorable da Dirección Xeral de Urbanismo para a aprobación definitiva, unha vez sean salvadas ás observacións feitas neste informe.
Dáse conta dos informes emítidos polo Arquitecto Municipal e Secretario Xeral do Concello que respectivamente dicen como sigue:
"ASUNTO: ADAPTACIÓN DA PROPOSTA DE MODIFICACIÓN PUNTUAL DAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMENTO DO CONCELLO DE MOAÑA "CAMPO DO CURA" Ó INFORME DA CONSELLERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL, OBRAS PÚBLICAS E VIVENDA DE DATA 8 DE AGOSTO DE 2001.
Moaña, 20 de setembro de 2001.
Alfonso Lage Pérez.
Arquitecto Municipal.
Nº de expediente: 68/2000, (PO98021 AD)
Asunto: Modificación Puntual das Normas Subsidiarias do Planeamento do Municipio de Moaña, "Campo do Cura".
Emplazamento: Meira- Moaña.
Promotor: Axuntamento de Moaña.
Informe:
Informáse favorablemente ó expediente en cuestión, habéndose subsanado ás deficiencias señaladas no informe de la Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Vivenda, por axustarse ás determinacións urbananísticas establecidas nas Normas Subsidiarias de Planeamento do Concello de Moaña, así como a lexislación urbanística de aplicación, art. 50 da Lei 1/97, de 24 de marzo, do Solo de Galicia.
Moaña, 27 de setembro de 2001
Alfonso Lage Pérez.
Arquitecto Municipal..
INFORME DE SECRETARIA
ASUNTO: APROBACIÓN DEFINITIVA MODIFICACIÓN NORMAS SUBSIDIARIAS EN ÁREA DOTACIÓN "CAMPO DO CURA"
O Concelleiro delegado de urbanísmo, solicítame informe sobre adopción de acordo para a aprobación definitiva da modificación puntual das Normas Subsidiarias no area dotacional "Campo do Cura"
ANTECEDENTES:
O Pleno do Concello, en sesión realizada o día 3 de maio de 2000, adopta acordo de aprobación inicial da Modificación Puntual das Normas Subsidiarias na área dotacional "Campo do Cura". Dito acordo se informa mediante inserción de edicto no DOG num. 57 do 21 de marzo de 2001 e BOP num. 50 de 12 de marzo de 2001: nas observacións feitas en informe previo da Dirección Xeral de Urbanismo para a aprobación definitiva, dícese entre outras, debe publicarse acordo en diario da provincia, o cal cumplese mediante edicto publicado no Diario de Pontevedra do día 8 de setembro de 2001. Durante o periodo de información pública no DOG, non se formularon alegacións algunha.
En sesión plenaria realizada o día 26 de abril de 2001, sométese a modificacion a aprobación provisional, ordenando a remisión do expediente complento á Dirección Xeral de Urbanismo para que emita informe previo a súa aprobación definitva.
A Dirección Xeral de Urbanismo, no seu escrito de 26 de abril de 2001, emite informe previo a aprobación definiva de forma favorable, coa salvedade da información pública do acordo de aprobación inicial nun diario da provincia, o cal queda cumplimentado segúnse acredita no presente informe.
En dito informe previo aparte da salvedade feita sobre información en diario da provincia, faise outra que deberán ser solucionadas en informe técnico que emita o Arquitecto Municipal.
Por canto antecede, esta Secretaría emite o seguinte informe.
1.- Lexislación aplicable: Art. 42.5) e 48 da Lei 1/97 de 24 de marzo do Solo de Galicia, e 47 da lei 7/85 de Bases de Réxime Local.
2.- Estimo procede aprobar definitivamente a modificación proposta ó cumprir os requisitos esixidos no art. 42.5) da lei 1/97. Sempre e cando se atenda ás salvedades técnicas feitas no informe da Dirección Xeral de Urbanismo.
3.- Dita aprobación esixirá o quoron establecida no art. 47 da lei 7/85 sobre maioría absoluta, debendo publicar o acorda da aprobación definitiva nos medios establecidos no art. 78 da precitada lei.
E canto debo informar, non obstante o pleno decidirá
Moaña, 25 de setembro de 2001.
O SECRETARIO,
INTERVENCIÓNS:
O Sr. Millán Otero, dí honralle felicitar ó Sr. Abal Juncal Delegado de Urbanismo por traer ó Pleno a presente modificación e solícita facílitese partida económica para a execución destas Obras dentro do presuposto ordinario de 2002.
O Sr. Abal Juncal agradece ás palabras do Sr. Millán Otero e aseguralle que un obra tan importante como necesaria para Meira contará coa colaboración do Alcalde para levar a efecto a mesma.
O Sr. Rodriguez Martinez, espera cumpráse os prazos para a execución da obra.
Por último ó Sr. Santos Leites, agradece ás xestións realizadas.
VOTACIÓN E ACORDO:
A corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda aprobar definitivamente a proposta de modificación puntual das Normas Subsidiarias na zona doctacional do "Campo do Cura" de Meira-Moaña.
11.B) ASUNTO FORA DO ORDEN DO DÍA: FESTAS LOCAIS 2002.
Declaración de Urxenncia
Solicíta ó Alcalde da Corporación, a declaración de urxencia da proposta de Festas Locais para ó ano 2002, o amparo do disposto no artículo 47.2) da Lei 7/85 e artículo 83 do Real Decreto 2568/86, declarandose a urxencia por unanimidade dos asistentes.
A proposta da Alcaldía dí como sigue:
"PROPOSTA DE ACORDO.- Examinado o escrito num. 8994 de 20 dos corrientes da delegacion Provincial Conselleria de Xustiza Interior e Relacións Laborais, o que se achega calendario laboral para o ano 2002 e a vez require o Concello para que propoña as festas locais durante dito ano , de acordo co disposto no art. 37.2) do Real Decreto Lexislativo 1/95 de 24 de marzo, que aproba o texto refundido do Estatuto dos Traballadores. Dada a urxencia esixida en dito escrito, pois os datos solicitados deben de constar con data anterior ó 19 de outubro próximo.
Propoño o Pleno da Corporación que as festas locais neste termino municipal, no ano 2002, sean as seguintes:
- 11 DE NOVEMBRO FESTIVIDADE DE SAN MARTIN
Moaña, 26 de setembro de 2001.
O ALCALDE,
A Corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda aprobar a proposta da Alcaldía nos seus propios termos.
12.-MOCIÓN DE EdeG-OV S/ VERTIDOS NO RIO DA FRAGA.
O Sr. Santos Leites fai unha breve alusión ó acordo da Comisión de Goberno denunciando os feitos ó Xulgado. Seguidamente dá lectura a súa moción que dí como sigue:
"Esquerda de Galicia
Moaña
Euloxio Santos Leites, concelleiro de Esquerda de Galicia-OV , no uso das miñas atribucións, formulo para o seu debate polo próximo pleno da Corporación a seguinte
MOCIÓN:
Dende que foi realizado o paseo fluvial na desembocadura do Río "Dos Ladróns" por parte do Padroado Beiramar, existía certa esperanza entre os veciños en que comezara un camiño irreversible para a recuperación dun espacio moi degradado para o paseo e o lecer, do que todos puideramos sentirnos orgullosos e así acabar coas continuas agresións que sufría este río emblemático.
Hoxe, tres anos despois, temos que lamentar que o desprezo cara a o medioambiente e a saúde das persoas duns particulares que sitúan os seus propios intereses por encima dos da colectividade , e a desidia e a inoperancia municipais que non son quen de defender os dereitos xerais dos veciños e o patrimonio do propio concello , conseguiran converter o río " Fraga" de novo nun regato insalubre, cheirento e nauseabundo. Os vertidos sucédense practicamente a diario , ocasionando cheiros insoportables que fan inhabitable a zona para os veciños e paseantes, os peixes teñen aparecido mortos en varias ocasións e o fondo e marxes do río están recubertos de graxas e lodos.
Téñense realizado numerosas inspeccións por parte de distintos servicios: Policía Local, Seprona, Policía Autonómica que constataron esta situación e elevaron os correspondentes informes. Sen embargo, a quen lle corresponde tomar as decisións sancionadoras dilata as mesmas, sumindo os veciños nunha situación de impotencia e desconfianza . Ante esta situación que afecta directamente ó Concello e a súa imaxe ( non esquezamos a "honra" de considerar a Xunqueira un punto negro co que nos obsequiou a UE) os seus responsables deben actuar de inmediato, polo cal Esquerda de Galicia plantexa a adopción dos seguintes
ACORDOS:
1º.- Instar a Consellería de Medio Ambiente da Xunta de Galicia a resolución, ou remisión ó Xulgado (segundo corresponda) dos expedientes incoados polos vertidos ó Río da Fraga.
2º.- Trasladar os expedientes elaborados pola Policía Local ó Xulgado de Cangas, interpoñendo as correspondentes denuncias e personándose en cada un dos casos.
3º.- Exercitar as facultades que a lei lle outorga ó alcalde en defensa do dominio público e da saúde dos veciños.
Moaña a 13 de Setembro de 2001
Asdo. Euloxio S. Leites
Concelleiro EdeG-OV"
VOTACIÓN E ACORDO:
A corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda aprobar a moción presentada por EdeG-Os Verdes nos propios termos en que se encontra redactada.
13.-MOCIÓN DO BNG S/ PARQUE PÚBLICO NO MONTE DO CON.
Dá lectura a moción a Sra. Martinez Lorenzo e dí como sigue:
MOCIÓN DO B.N.G SOBRE HABILITACIÓN DE PARQUE PÚBLICO NO MONTE DO CON.
Como é de todos coñecido, os barrios do Con e do Real, cunha poboación que sobrepasa os tres mil veciños, teñen importantes carencias de zonas verdes e espacios de ocio.
O Concello de Moaña e propietario desde a aprobación do Plan Parcial do Monte do Con no ano 1998 dunha superficie de 10.000 metros cadrados, destinados a zonas verdes. Anteriores corporacións manifestarón nos seu momento a intención de construir nesta propiedade un parque público, para o que no ano 1999 se contratou 6 traballadores con cargos aos convenios de Cooperación Xunta-Concello. Por razóns que nunca forón explicadas, o novo goberno municipal decidiu en Xullo dese ano desviar eses traballadores para outros cometidos, sen que nin entón nin ata o presente mostrase a menor preoucupación por recuperar ese espacio e habilitado para o disfrute dos veciños.
Tendo en conta a total falta de investimentos do actual goberno nestes barrios nos dous últimos anos e as repetidas demandas dos colectivos veciñais para alcanzar un nivel de dotación similar ao doutras zonas de Moaña, o grupo municipal do B.N.G considera prioritario para o próximo exercicio destinar partidas presupostarias para posta en marcha de próxectos que contribúan á humanización da zona e á mellora da calidade de vida dos veciños. Entre elles, o de máis fácil e inmediata execución é a construcción do Parque Público do Monte do Con.
Con este fin, propoñemos ao Pleno da Corporación a adopción dos seguintes.
ACORDOS:
Moaña, 17 de setembro de 2001.
Asdo: Xosé M. Millán Otero.
(Portavoz Municipal).
INTERVENCIÓNS:
O Sr. Abal Juncal manifesta que ó presente asunto va a tratarlo na Comisión Informativa de Urbanismo, para aclarar o que se pretende facer, adelantando que a execución das obras exigira tres ou catro fases.
O Alcalde, que sendo a súa propia opinión cree que ás inversións pretendidas non son outra cousa que tirar o diñeiro, aparte que no Barrio do Con e O Real estase invertindo moito.
VOTACIÓN E ACORDO:
A Corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda aprobar a presente moción nos termos no que se halla redactado.
14.-MOCIÓN DO PSG—PSOE S/ SOLICITUDE A ZONA FRANCA DE INVERSION PARA O PRÓXIMO ANO.
Dá lectura a moción ó Sr. Rodriguez Martinez que dí como sigue:
Jose Luis Leite Fraga, en calidade de portavoz do Grupo Municipal do PSG-PSOE no Concello de Moaña presenta a consideraciòn do Pleno a seguinte,
MOCIÒN
Exposiciòn de motivos:
A Zona Franca investirà èste ano màis de 6.500 milllones de pesetas en desenvolver chan industrial dentro da àrea metropolitana de Vigo en concellos como Nigràn, Tomiño, Salvaterra – As Neves,etc. Si temos en conta que a Zona Franca è unha instituciòn creada polo Estado para prestar apoio a actividade industrial e de exportaciòn do Porto de Vigo. Dende èsta òptica existen ao menos tres razòns de peso para que Zona Franca invista no concello de Moaña, como zona prefrerencial: 1ª. Moaña pertenece historicamente, de pleno dereito, ao Porto de Vigo. Baste recordar que a maior parte de los 14 Km do litoral moañes estàn baixo a xurisdicciòn da Autoridade Portuaria de Vigo, sendo por tanto zona obxetivo para Zona Franca. 2ª. Moaña pertenece tamèn à recentemente constituida Area Metropolitana de Vigo, sendo ademais un dos concellos màs pròximos a Vigo e o primero do Morrazo en solicitar a sùa adhesiòn ao ente urbano màis importante de Galicia. 3ª. Moaña, pese a ser o concello cun càracter màis industrial do Morrazo ( maior facturaciòn e maior nùmero de traballadores ocupados na industria ) è o ùnico que non conta cun polìgono industrial. Consideramos pois, os socialistas que a Zona Franca debe contribuir a desenvolver o futuro polìgono industrial de Moaña, que pola sùa localizaciòn estratèxìca entre os puertos de Marìn y Vigo, poderìa convertirse en nexo de uniòn entre ambos.
Por tòdolo anteriormente exposto, propoño ò Pleno a adopciòn do seguinte,
ACORDO:
1. Que o Concello de Moaña solicite formalmente aos responsables de Zona Franca o seu desexo de participar nas previsiòns de inversiòn desta Administraciòn para o ano que ven.
En Moaña, a 17 de Setembro de 2.001
Asdo.
Julio MartìnezConcelleiro do PSG-PSOE
Contesta ó Alcalde que sorprendelle esta moción, e maís aínda cando durante 12 anos do Goberno Munipal do P.S.G-P.S.O.E, non se preveu dotar de Solo Industrial a Moaña; o propio tempo descoñece o procedemento de creación de Solo Industrial pero no novo Plan Xeral de Ordenación Municipal buscaráse ás zonas idóneas para axentar ó Parque.
VOTACIÓN E ACORDO:
A corporación en votación ordinaría e por unanimidade dos asistentes acorda aprobar a moción presentada nos termos en que se encontra redactada.
15.- MOCIÓN DO PSG-PSOE S/ REVISIÓN ORDENANZA FISCAL
Dá lectura a moción ó Sr. Rodriguez Martinez cuio texto líteral dí como sigue:
Jose Luis Leite Fraga, en calidade de portavoz do Grupo Municipal do PSG-PSOE no Concello de Moaña presenta a consideraciòn do Pleno a seguinte,
MOCIÒN
Exposiciòn de motivos:
A compulsa de documentos è un dos servicios màis demandados polos veciños ao concello. Màis nestes momentos, a raiz das novas ordenanzas aprobadas polo actual equipo de goberno, o concello està a cobrar 200 pesetas por cada documento compulsado, convertindose na Ordenanza màis alta por èste concepto que se està a aplicar na comarca, sen contemplar ningùn tipo de reducciòns a colectivos desfavorecidos como parados ou pensionistas. Como comparaciòn, en Cangas por exemplo as compulsas custan 100 pts por documento e aplicanse reducciòns do 50% aos colectivos desfavorecidos. Coa actual Ordenanza por compulsas en Moaña estanse a producir situaciòns lamentables como por exemplo que a calquera persona en situaciòn de desemprego que teña que compulsar 20 documentos, para aspirar a unha oposiciòn ou concurso pùblico, ten que pagar 4.000 pts o cal nos parece certamente inxusto e desmedido.
Por tòdolo anteriormente exposto, propoño ò Pleno a adopciòn do seguinte,
ACORDO:
Que a Comisiòn de Facenda proceda a revisar a actual Ordenanza por expediciòn de documentos administrativos, para contemplar unha reduciòn no apartado que se refire às compulsas de documentos, asì como para contemplar posibles exenciòns nesta Ordenanza a certos colectivos desfavorecidos como parados ou pensionistas.
En Moaña, a 21 de Setembro de 2.001
Asdo.
Julio MartìnezConcelleiro do PSG-PSOE
INTERVENCIÓNS:
O Sr. Cordeiro Portela afirma que é improcedente a moción presentada, xa que por este sistema eliminariánse outras taxas que a súa prestación teñen un coste para ó Concello.
VOTACIÓN E ACORDO:
A corporación en votación ordinaría e con 8 votos en contra dos Sres. (Barreiro Tenorio, Currás Piñeiro, Cordeiro Portela, Gonzalez Gonzalez, Martin Alonso, Entenza Dominguez, Costas Gayo e Sotelo Pena do P.P) e 6 votos a favor dos Sres( Millán Otero, Moreira Piñeiro, Lorenzo Martinez, Regueria Gómez do B.N.G), (Rodriguez Martinez do P.S.G-P.S.O.E ) e (Santos Leites do EdeG-Os Verdes) acordan rechazar a moción presentada.
16.- MOCIÓN DE EdeG-OV S/ COMEDORES ESCOLARES.
Dá léctura a moción do Sr. Santos Leites e dí como sigue:
"Esquerda de Galicia
Moaña
Euloxio Santos Leites, concelleiro de Esquerda de Galicia, introduce para o seu debate polo Pleno da Corporación a seguinte
MOCIÓN:
Os comedores escolares cumpren unha función educativa e social de extraordinaria relevancia na comunidade na cal inciden. Na sociedade de hoxe,as novas pautas laborais da unidade familiar fan que esté superada e obsoleta a fase anterior, na cal os comedores solo estaban pensados e eran usados polos nenos/as cuio domicilio estaba máis afastado do centro escolar, e os cales os traslados a mediodía lle suporían unha gran perda de tempo. A tendencia cada vez maior, é a que na unidade familiar traballen os dous cónxuxes, con horarios flexibles e en postos de traballo non necesariamente localizados en Moaña, ou aínda que así sexa, dificilmente teñen horarios compatibles co escolar ó mediodía. Isto implica que para estas familias o servicio de comedor convertese nunha necesidade primordial e polo tanto nunha causa determinante a hora de elixir en que colexio matriculan os seus fillos.
Non se debe obviar a obriga das Institucións de responder as necesidades sociais, e tampouco podemos esquecer que está é unha das causas que contribúen a perda de alumnado do ensino público a favor do privado.
Débese recordar tamén a contribución que a existencia destes comedores representa no camiño de conseguir a igualdade de homes e mulleres, facilitando a incorporación destas últimas ó mercado laboral.Tampouco é desdeñable a función solidaria coas familias de escasos recursos, contribuíndo polo tanto a desenvolver políticas de igualdade.
No caso de Moaña, cunha rede de centros formada por dous colexios de educación infantil, sete de primaria e dous de secundaria a oferta de comedores é claramente insuficiente, pois de todos eles solo o CEIP de Reibón conta con dito servicio,. Por esta razón, dende EdeG entendemos que deben explorarse medidas que posibiliten a universalización para quen o precise, como poden ser: Compartir os comedores xa existentes por varios colexios, habilitar espacios para que esta función sexa prestada por un servicio externo...En todo caso, somos conscientes que calquera solución ten repercusións orzamentarias, de persoal e organizativas que obriga a implicarse as Admón.. local e autonómica así como dos responsables dos Centros e de pais e nais. Por todas as circunstancias sinaladas é polo que EdeG propón ó Pleno da Corporación a adopción do seguinte
ACORDO:
Que por parte do Concello se sen os pasos necesarios para convocar unha mesa con representación das partes antes indicadas, na cal se aborde a xeneralización da oferta de comedores, e que a Institución municipal ademais de dinamizar esta iniciativa, faga a oportuna reserva nos orzamentos do ano 2002, e xestione diante da Consellería de educación as axudas necesarias.
Moaña a 22 de Setembro de 2001
Asdo. Euloxio S. Leites
Concelleiro de EdeG-OV
INTERVENCIÓNS:
Interven a Sra. Sotelo Pena solícitando ó firmante da moción retire a mesma e tratese no seu momento cando se reúna ás partes afectadas, Concello, Padres, Profesores e Transportes. O Sr. Santos Leites manten a moción e pide se vote a mesma.
VOTACIÓN E ACORDO:
A corporación en votación ordinaría e con 8 votos en contra dos Sres. (Barreiro Tenorio, Currás Piñeiro, Cordeiro Portela, Gonzalez Gonzalez, Martin Alonso, Entenza Dominguez, Costas Gayo e Sotelo Pena do P.P) e 6 votos a favor dos Sres( Millán Otero, Moreira Piñeiro, Lorenzo Martinez, Regueria Gómez do B.N.G), (Rodriguez Martinez do P.S.G-P.S.O.E ) e (Santos Leites do EdeG-Os Verdes) acordan rechazar a moción presentada.
17.- ROGOS E PREGUNTAS.