ENCUESTA SOBRE DISCAPACIDADES, DEFICIENCIAS Y ESTADOS DE SALUD

 La importancia de la investigación sobre el número, características y situación de las personas con discapacidad cuenta con un claro consenso por parte de amplios sectores de la sociedad.

En nuestro país existen acciones fundamentales que lo reflejan, como la puesta en marcha de la Ley 13/82, del 7 de Abril, sobre la Integración Social del Minusválido (LISMI), así como las normas legales derivadas de la misma.

En la actualidad, la sociedad está especialmente sensibilizada con este tema, ya que la tendencia de los indicadores demográficos muestra un aumento de la esperanza de vida a todas las edades así como un claro envejecimiento de la población.

El aumento de la longevidad y la caída de la fecundidad, unido al incremento producido en el número de mujeres que se incorporan al mercado laboral, desviando el apoyo familiar hacia la sociedad, están obligando a que instituciones sociales y políticas deban ajustar sus objetivos a la nueva realidad social, que demanda más apoyo social.

En la actualidad, la División de Estadística de Naciones Unidas está trabajando en el Desarrollo de las Estadísticas de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías a través de un grupo de expertos. Este ha elaborado un Manual que recoge un conjunto de recomendaciones para la realización de estadísticas sobre esta materia.

En España, en respuesta a la demanda de información, el INE, con la colaboración del INSERSO (actual IMSERSO), realizó en el año 1986 la primera Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Minusvalías, que cuantificó e identificó los distintos tipos de limitaciones padecidas por la población española de acuerdo a la Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías (CIDDM) de la OMS.

Esta investigación, que tuvo una importante proyección internacional (al ser pionera en el estudio simultáneo de los tres fenómenos: discapacidad, deficiencia y minusvalía), ha sido muy utilizada para realizar estudios detallados sobre las necesidades de cada grupo de personas con estos problemas, según su edad, el tipo de limitación, ...

Por ello, el Instituto Nacional de Estadística (INE), el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) y la Fundación ONCE, a través de la firma de un Convenio Marco de Colaboración para acciones relacionadas con el mundo de la discapacidad, han aunado esfuerzos, compartiendo trabajos, conocimientos y experiencia, para llevar a cabo una nueva operación estadística sobre personas con discapacidad.

Esta nueva operación estadística, que se ha realizado durante el año 1999, no puede considerarse una repetición exacta de la anterior, puesto que la problemática de las personas con discapacidad se ha visto modificada en este periodo de 13 años que separan ambas investigaciones.

En lo que respecta al marco legal, la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud de 1999 se inscribe dentro de los proyectos estadísticos incluidos en el Plan Estadístico Nacional 1997-2000 (PEN).

Entre las novedades que introduce la nueva Encuesta cabe destacar:

• Se amplía significativamente la cantidad de información desde la perspectiva de la persona y no de las deficiencias padecidas como se hizo en la Encuesta del año 1986.

• Se estudia para cada tipo de discapacidad, el número y características de las personas que las padecen según el grado de severidad (leve, moderada o grave). Este aspecto se considera de gran relevancia, puesto que el nivel de gravedad de cada discapacidad está directamente relacionado con el grado de apoyo que estas personas demandan a las distintas instituciones y, por tanto, con la futura provisión de servicios sociales y sanitarios. Así, si la anterior Encuesta permitió conocer que el 15% de la población española padecía algún tipo de discapacidad, el nuevo proyecto tiene previsto clasificar este 15% según el nivel de gravedad permitiendo llegar a una estimación del número de personas totalmente dependientes.

• Se investiga el tipo de ayudas (técnicas o de otra persona) que reciben, haciendo especial hincapié en las características de las personas cuidadoras.

• Se analiza en profundidad la utilización de servicios sociales y sanitarios, su régimen económico y el tipo de centro donde se han recibido. En el caso de que la demanda de de estos servicios no haya sido satisfecha se investiga el motivo por el que no los ha recibido.

• Respecto al empleo, se incorpora una extensa batería de preguntas sobre los cambios habidos en la actividad económica como consecuencia del padecimiento de discapacidades, sobre medidas de fomento del empleo, sobre tipos de contrato, y características de la empresa y búsqueda de empleo.

• En lo que se refiere a la formación, se da especial énfasis a la integración escolar y a la educación especial.

• También se introducen en la encuesta preguntas que permitirán deducir el grado de atracción de las distintas provincias como consecuencia del padecimiento de discapacidades.

Esta nueva perspectiva a incluir en la investigación abarcará diversos temas de interés general sobre autovaloración del estado de salud, características antropométricas, limitaciones temporales de las actividades cotidianas, accidentalidad en el hogar, en lugares de ocio, etc..., prevalecida de enfermedades crónicas, hábitos de vida, medida de la utilización de los servicios...