HUNGRÍA: GUÍA DE NEGOCIOS 2000
Oficina Comercial de España en Budapest
Enero de 2001
INDICE DE CONTENIDOS
I. Panorama General.
I.2. Demografía y
sociedad
3
I.3. Población activa
4
I.4. Organización
político-administrativa
5
I.5. Relacionas
internacionales y regionales
7
II.
Marco económico.
II.1.
Estructura de la economía
9
II.
2. Principales sectores de la economía 12
II.3. Sector exterior 14
II. 4. Comercio bilateral
Hispano-Húngaro 18
III.
Establecerse en…?
III.1. El mercado 23
III.2. Canales de
distribución 26
III.3. Importancia
económica del país en la región 27
III.4. Oportunidades de
negocio 28
III.5. Servicios a la
empresa 30
Transporte 31
Publicidad 33
Ferias 34
III.6. Parques
industriales 34
IV.
Importación.
IV.1. Tratamiento de las
importaciones 36
Licencias de Importación 37
IV.2. Regímenes
económicos aduaneros 37
Zonas y depósitos francos 37
Importación temporal 39
IV.3. Normas y requisitos
técnicos 39
V.
Inversiones extranjeras.
V.1. Marco Legal 41
VI.2. Repatriación de
capital y control de cambio 42
Convertibilidad del forinto 44
Transacciones corrientes 44
Transacciones de capital 45
V.3. Incentivos y ayudas
a la inversión 46
V.4. La creación de
empresas en Hungría 48
Tipos de sociedades 54
V.5. Propiedad Industrial
(marcas, patentes, diseños, licencias,etc) 56
VI.
Sistema Fiscal.
VI.1. Impuesto de
Sociedades 59
VI.2. El Impuesto sobre
la Renta 60
VI.3. Impuestos
indirectos 60
VI.4. Acuerdos en materia
de doble imposición 61
VII.
Financiación.
VII.1. Sistema crediticio 62
VII.2. Intermediarios del
sistema 64
VII.3. Líneas de crédito,
acuerdos multilaterales de financiación 68
El Programa PHARE. Sus nuevas funciones y
actividades 71
Banco Europeo de Inversiones 73
Banco Europeo para la Reconstrucción y el
Desarrollo 73
Participación española en operaciones con
financiación Multilateral 73
VIII.
Legislación laboral. 75
IX.
Información práctica.
IX.1. Costes de
establecimiento 77
IX.2. Información general 79
IX.3. Direcciones útiles 82
IX.3.1. En España 82
IX.3.2. En Hungría 83
IX.3.3. Principales
Empresas Húngaras de
transporte por carretera 86
IX.3.4. Principales
Parques Industriales en Hungría 96
X.
Bibliografía. 102
I. PANORAMA GENERAL
I. 1. Situación, superficie y clima.
Situada
estratégicamente en el centro de Europa, la República de Hungría cubre un área
de 93.036 km2. Limita al norte con Eslovaquia y Ucrania, el este con Rumania,
al sur con Croacia y Serbia y al oeste con Eslovenia y Austria.
Sus
principales ríos son el Danubio y el Tisza, que atraviesan el país de norte a
sur y constituyen importantes vías de transporte fluvial. Un 70% del territorio
es una planicie muy fértil y apta para la agricultura continental. Un 18% lo
constituyen bosques.
El
clima es continental, con una temperatura media de 12ºC, siendo el mes más frío
enero (mínimas de -20ºC) y el más cálido agosto (máximas de 38ºC).
Hungría
cuenta con 10.044.000 habitantes, de los cuales casi 1,9 millones viven en
Budapest. Las principales ciudades (Debrecen, Miskolc, Szeged, Pécs y Györ), no
superan los 200.000 habitantes. La densidad es de 109 habitantes/km2. Durante
los últimos años, la tasa de mortalidad ha superado a la de natalidad, por lo
que la población está decreciendo.
La
población es bastante homogénea. Unas 200.000 personas pertenecen a minorías
étnicas (gitanos, eslovacos y alemanes).
La
población activa oscila (según las fuentes) entre 4.564.800 y 4.010.000
personas. El principal empleador es la industria, con un 28%, seguido del
comercio con un 13% y la agricultura con un 7%. Otros servicios importantes son
la administración pública (8%), transporte, correos y telecomunicaciones (8%) y
la construcción (6%).
El
desempleo, desconocido hasta 1990, osciló en los últimos años entre el 8,5 y el
10,5%, según la fuente. El pasado año la cifra oficial fue el 9,6% y se prevé
un 9% para 2000. La renta per capita ronda los 5200 USD, pero una vez incluida
la economía sumergida, el PIB per cápita se calcula en unos 5.700 USD -6.000
USD.
En los años 80 el empleo alcanzó los 5,5 m.
en una idílica situación de pleno empleo y frecuente pluriempleo pero que
enmascaraba una baja productividad. Con el cambio de sistema, se abrió paso a
un desempleo creciente e importante. En un sistema en el que el paro era
oficialmente desconocido, éste creció con rapidez (entre 1990 y 1994 Hungría
perdió el 26,1% del número total de empleos), alcanzando el máximo en 1993 con
un 13% de paro.
La población activa a comienzos de 1997 era
de 4.452.600 personas, un 43,8% de la población total. El principal empleador
es la industria, con el 26%, seguido del comercio con un 13,3%. La agricultura
representa un 8,3%. En el sector servicios, el transporte, correo y
telecomunicaciones emplean un 8,8%, la administración pública un 8,4% y la
construcción un 5,9%. Tras algunos retoques metodológicos recientes, la
población activa bajó hasta los 4.462.000 en 1997 según la Oficina Nacional de
Estadísticas. Esto representaba una tasa de actividad aún elevada, casi el 44%
del total o el 66% de la población entre 15 y 60 años.
El desempleo en 1998 supuso el 9,1% de la
población activa. En 1998 totalizó 313.000 parados, aunque hay que tomar estas
cifras con precaución debido a la economía sumergida. A finales de 1999 el
número de desempleados ascendió a un
9,5% de la población activa. El paro se reparte desigualmente por el país:
Budapest y la zona oeste tienen las tasas más bajas (4.9%), mientras que en
norte asciende al 11% La caída del empleo ha venido acompañada de un aumento de
la productividad, gracias a la renovación tecnológica protagonizada por la
inversión extranjera y los bajos salarios (a finales del año 2000 el salario
medio bruto apenas superaba los 85.000 HUF o lo que es lo mismo 56.600 ptas.).
El creciente desarrollo del sector
servicios, en especial el turístico está siendo cada vez más la causa de un
paro estacional que se suele producir en los meses invernales.
I. 4. Organización político-administrativa.
Hungría ha sido el país políticamente más
estable de la región en los últimos años. Tras 20 años de reformas económicas,
la transición política húngara fue la menos traumática de la región. Tras la
sustitución en 1988 del Secretario General, Janos Kadar, el POSH renuncio a su ²papel dirigente², pactando una nueva Constitución (23 de
Octubre 1989) y la transición hasta las elecciones democráticas que supusieron
la victoria de la oposición de centro-derecha. El traspaso de poderes en 1990
discurrió sin sobresaltos. Un nuevo gobierno, coalición socialista-liberal, asumió sus funciones en 1994 sin
ningún problema dando una prueba mas de estabilidad institucional. La
constitución establece la democracia parlamentaria multipartidista y la
economía de mercado.
El presidente de la República es Jefe del
Estado y símbolo de la unidad nacional. Su papel es básicamente representativo,
pero tiene poder de veto sobre las principales decisiones. El poder Ejecutivo
lo ejerce el gobierno, presidido por el Primer Ministro. Puede legislar por
decreto. El Gobierno garantiza el orden político y social y establece las
políticas nacionales.
El Parlamento unicameral empezó su andadura
democrática en 1990 y su segunda legislatura en 1994. Se compone de 386
miembros elegidos por periodos de cuatro años. El poder Judicial es ejercido
por los tribunales locales y de condado, el Tribunal Municipal de Budapest, el
Supremo y el Constitucional. Los jueces son nombrados por el Presidente de la
República. Cada provincia (19 además de Budapest) cuenta con un consejo local.
Estas corporaciones locales son elegidas por sufragio universal.
Pese a su mayoría absoluta conseguida en las
elecciones de 1994, los socialistas optaron por ceder a los liberales de la ADL
un papel importante con el objetivo de mantener la confianza de los inversores
extranjeros. La oposición no consiguió coordinarse y hubo de resignarse a hacer
una política de vigilancia y crítica con escasa eficacia.
En febrero de 1995 se recompuso el equipo
económico, dejando paso al ajuste macroeconómico, a la vez que se iniciaba la
reforma del Estado de Bienestar. Su coste político fue importante y el PS vio muy erosionada su popularidad.
En mayo de 1998 se
celebraron nuevamente elecciones, que ganó La Federación de Jóvenes
Demócratas-Partido Cívico Húngaro (FIDESZ-MPP), de centro-derecha, con el 38%
de los votos (147 escaños). Esta gobierna en
coalición con el MDF-Foro Democrático Húngaro-(17 escaños) y con el
FKGP-Partido de los Pequeños Propietarios-(48 escaños). En la oposición están
el MSZP-Partido Socialista-(134 escaños), el SZDSZ-Alianza de Demócratas
Liberales-(24 escaños) y el MIÉP-Partido de Justicia y Vida-(14 escaños).
Tras las elecciones se constituyó un
gobierno de centro-derecha, con Viktor Orbán (FIDESZ-MPP) como Primer Ministro,
que viene desarrollando una política tendente a un mayor acercamiento al
sistema político, social y económico de la Europa Occidental. Esto ha conducido
a que Hungría sea en estos momentos considerada como el país mejor adaptado
para su incorporación a la UE, de entre todos los del antiguo bloque soviético.
El
primer Presidente de la República, Árpád Göncz, fue elegido en virtud de
un acuerdo entre los principales grupos parlamentarios en 1990. En junio de
1995 fue reelegido por otros cinco años. En junio del 2000 el Parlamento eligió
a Madl Ferenc, del Foro Democrático(MDF), como sucesor, y en agosto tomo
posesión del cargo.
La actual composición del ejecutivo es la
siguiente,
·
Primer Ministro- Viktor Orban ( FIDESZ)
·
Ministro responsable del Plan PHARE – Dr. Imre Boros
( FKGP)
·
Ministro de Seguridad Nacional- Ervin Demeter
(FIDESZ)
·
Ministro del Gabinete de la Presidencia- Dr. Istvan
Stumpf (FIDESZ)
·
Ministro de Interior- Dr. Sandor Pinter (FIDESZ)
·
Ministro de Sanidad- István Mikola (FIDESZ)
·
Ministro de Agricultura y Desarrollo Regional-
Jozsef Torgyan (FKGP)
·
Ministro de Economía- Dr. Gyorgy Matolcsy (FIDESZ)
·
Ministro de Defensa- Dr. Janos Szabo (FKGP)
·
Ministro de Juventud y Deportes- Dr. Tamas Deutsch
(FIDESZ)
·
Ministro de Justicia- Dr. Ibolya David (MDF)
·
Ministro de Medio Ambiente- Bela Turi-Kovacs
·
Ministro de Transporte y Tratamiento de aguas-
János Fónagy (FIDESZ)
·
Ministro de Asuntos Exteriores- Dr. Janos Martonyi
(FIDESZ)
·
Ministro de Finanzas- Mihaly Varga (FIDESZ)
·
Ministerio para la Herencia Cultural Nacional-
Zoltan Rockenbauer (FIDESZ)
·
Ministro para Asuntos Sociales y Familiares- Peter
Harrach (FIDESZ)
·
Ministro de Educación- Zoltan Pokorni (FIDESZ)
I. 5. Relaciones internacionales y regionales.
Los principales objetivos de la política
exterior húngara son la integración en las estructuras políticas, económicas y
de seguridad europeas y la protección de las importantes minorías húngaras en
los países limítrofes.
Las relaciones con la UE se articulan en
torno al Acuerdo de Asociación y a su ejecución. Las autoridades húngaras
presentaron en abril de 1994 la demanda de adhesión, siendo el primer país de
Europa Central/Oriental. El consenso al respecto tanto en el Parlamento como en la opinión pública es amplio, con
leves diferencias de matiz. La opinión pública es consciente de la importancia
de la aproximación a la UE, considerada como el marco de la prosperidad futura
de Hungría, así como de los sacrificios que ha de comportar.
Tras la Conferencia Intergubernamental, el
Consejo Europeo de Amsterdam y el dictamen de la Comisión sobre las
candidaturas de adhesión, la opinión sobre la candidatura de Hungría fue la más
positiva de todas y en el Consejo de Luxemburgo se decidió iniciar las
negociaciones en marzo de 1998. Dada la situación económica y legislativa de
partida, Hungría debería estar entre los primeros países en adherirse a la UE.
En
cuanto a la participación en las estructuras militares occidentales, Hungría ha
reafirmado su deseo de ampararse y participar en las mismas. Hungría ha
participado desde su creación (1995) en la Asociación para la Paz, con
contactos operativos y cediendo una base militar para el contingente
estadounidense en IFOR/SFOR en Bosnia. En julio de 1997, la OTAN decidió
iniciar las negociaciones para la adhesión de Hungría. La integración de
Hungría en la OTAN fue aprobada en referéndum en otoño de 1997 y refrendada en
1999.
Con muy escaso retraso sobre la República
Checa y por delante de Polonia, Hungría ingresó en la OCDE en marzo de 1996, lo
que supuso un claro refrendo internacional al país y a su política de
estabilización y modernización, áreas en las que se le considera el país más
avanzado de los tres.
Además de pertenecer a las organizaciones
internacionales mencionadas con anterioridad, Hungría también pertenece a las
siguientes:
·
Agencia Internacional de la Energía
·
Comité Económico Europeo de las Naciones Unidas
·
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio
y el Desarrollo
·
Instituto de las Naciones Unidas para el Desarrollo
·
Cámara de Comercio Internacional
·
Firmante de la Carta Europea de la Energía
A escala regional, Hungría participa en el
grupo de Visegrád (Hungría, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia y
Rumania), al que pronto se adherirá Bulgaria, y en su Acuerdo de Libre
Comercio, que está resultando ser un proceso de creciente liberalización
comercial regional, aunque los intercambios intrarregionales aún son escasos.
Las difíciles relaciones con sus vecinos
están muy influidas por el espinoso tema de las minorías húngaras en Rumania
(Transilvania), Serbia (Vojvodina) y Eslovaquia. Tras años de acritud, se ha
entrado en una etapa de mejores relaciones en el marco de la OSCE y del Pacto
de Estabilidad. La mejoría de relaciones en la región es real y les permitirá
avanzar en su aproximación al bloque político occidental, aunque el problema de
los húngaros transfronterizos subsiste en su importancia para la sensibilidad
húngara.
II. 1. Estructura de la economía.
De
1990 a 1993 la evolución del PIB fue negativa (entre -0,8 y -11,9%) debido a la
baja demanda interna, la privatización y liquidación de empresas y las reformas
estructurales. En 1994 se produjo un crecimiento del 2,9%, que se redujo al
1,5% en 1995 y al 1,3% en 1996. En 1997 experimentó un fuerte aumento
alcanzando el 4,6 %. En 1998 el aumento fue del el 5,1%. En 1999, a pesar de
que las primeras previsiones apuntaban a un crecimiento inferior al 4 %, el
crecimiento total del PIB a lo largo del año alcanzó un 4’5 %. Las estimaciones
de crecimiento para el presente año superan ampliamente, con un 5’5 –6 %, las
de años anteriores.
Las principales ramas de actividad, en lo
que su aportación al PIB se refiere, son la Industria, minería y la
construcción las cuales aportan en conjunto un 25,01% al total. Por su parte
los servicios financieros e inmobiliarios
suponen un 16,86% y otros servicios entre los que se incluyen la
electricidad, el gas y el agua alcanzan el 16,39%. Por ultimo cabe destacar los
transportes y las comunicaciones que rozan el 9%.
En lo que se refiere a la inflación tal vez
los resultados puedan ser menos llamativos. Aunque la situación mejora año tras
año con una constante tendencia decreciente. La alta inflación de años
anteriores era consecuencia de la rápida y radical transformación económica. La
situación inflacionista llegó a sus extremos durante el primer lustro de la
década de los 90, cuando el crecimiento interanual del IPC llegó a superar el
30 %.
El año pasado, sin embargo, el crecimiento
del IPC se redujo hasta un 10,4 %. Las previsiones mas optimistas a comienzos
de este año 2000, en atención a la tendencia de años anteriores, situaban este
índice por debajo de los 9 puntos porcentuales. Desgraciadamente, debido a la
escalada de precios de los combustibles y del valor del dólar, estas
previsiones han tenido que ser revisadas al alza fijando las ultimas
estimaciones un aumento del IPC interanual para el año 2000 del 9,8 %.
Estimaciones que, a la vista de los últimos resultados recogidos en noviembre
de este año 2000 (10,6%), quedaran muy por debajo del resultado real a finales
de año.
En resumen puede hablarse de una economía
que, tras el ajuste, disfruta de un crecimiento económico con base sólida pero
que tendrá que profundizar en el ajuste para no dificultar la estabilidad, sus
transformaciones estructurales y su apertura comercial, todas ellas necesarias
para las negociaciones de adhesión y para converger pronto hacia los criterios
de la UE. En cuanto a las transformaciones estructurales hay que indicar que
Hungría es generalmente reconocido como el país más avanzado de la región tanto
en los aspectos cuantitativos como cualitativos.
El siguiente cuadro resume las principales
macromagnitudes y su evolución en el último quinquenio.
|
INDICADORES MACROECONÓMICOS |
|
|
|
|
|||||
|
Año |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
||||
|
Población
(millones de habitantes) |
10,21 |
10,17 |
|||||||