GUÍA DEL INVERSOR EN HUNGRÍA
2000
Diana Vázquez
Caneda
Becaria ICEX
de Inversiones
OFCOMES
BUDAPEST
Diciembre 2000
I. PANORÁMICA DEL PAÍS. 4
I. 1. Características
generales 4
I. 2. Datos macroeconómicos 6
I. 3. Estructura productiva 10
I. 4. Política económica 12
I. 5. Comercio exterior 13
I. 6. Deuda exterior y
reservas internacionales 18
II. LA PRIVATIZACIÓN 19
II. 1. El proceso de
privatización 19
II. 2. La privatización en
cifras 20
III. INVERSION DIRECTA EXTRANJERA 22
III.1. Inversión Directa
Extranjera Captada 22
III.2. Inversión Española 25
IV. SISTEMA BANCARIO Y FINANCIERO 26
IV. 1. Reforma del sistema
bancario y financiero 26
IV. 2. Estructura del
sistema financiero 27
IV. 3. Control de cambios 29
IV. 4. Financiación y
medios de pago 31
V. RÉGIMEN LEGAL DE LAS INVERSIONES 32
V. 1. Autorización y
registro de inversiones extranjeras 32
V. 2. Normativa básica 32
V. 3. Acuerdos de fomento y
protección de las inversiones extranjeras 33
V. 4. Repatriación de
beneficios 33
V. 5. Promoción de la
inversión extranjera 33
VI. LEGISLACIÓN MERCANTIL 33
VI. 1. La constitución y
registro de empresas 34
VI. 2. Formas societarias 36
VI. 3. Propiedad industrial 37
VI. 4. Resolución de
conflictos 39
VII. SISTEMA FISCAL 39
VII. 1. Impuesto de
sociedades 39
VII. 2. El Impuesto sobre
la renta 40
VII. 3. Impuestos
indirectos 40
VII. 4. Impuestos locales 41
VII. 5. Acuerdos en materia
de doble imposición 42
VIII. LEGISLACIÓN LABORAL 42
IX. INCENTIVOS Y AYUDAS A LA INVERSIÓN 44
IX. Incentivos fiscales a
la inversión 45
IX. Fondos de Fomento 46
X. FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES 47
X. 1. apoyos financieros de
la administración española 47
X. 2. instituciones
multilaterales 48
X. 2. Cobertura del riesgo
político de la inversión 49
XI. HUNGRÍA Y LA UE 49
XI.1. Relaciones con la
Unión Europea 49
XI.2. La estrategia de
pre-adhesión 50
XII. ANEXOS 53
XII. 1.EMPRESAS DE
CONSULTORÍA 53
XII. 2. DESPACHOS DE
ABOGADOS DE MEDIANA DIMENSIÓN 54
XII. 3. PRINCIPALES
DESPACHOS CON CLIENTES EXTRANJEROS 56
XII. 4. BANCOS Y CAJAS DE
AHORRO 59
XII. 5. BANCOS ESPAÑOLES EN
HUNGRÍA 62
XII. 6. PARQUES
INDUSTRIALES 62
XII. 7. OTRAS DIRECCIONES
DE INTERÉS EN HUNGRÍA 71
XII. 8. DIRECCIONES DE
INTERÉS EN ESPAÑA 73
XIII. FUENTES 74
PANORÁMICA DEL PAÍS
I. 1. Características
generales
Situada estratégicamente en el centro de Europa, la República de Hungría cubre un área de 93.036 km2. Limita al norte con Eslovaquia y Ucrania, el este con Rumania, al sur con Croacia y Serbia y al oeste con Eslovenia y Austria.
Sus principales ríos son el Danubio y el Tisza, que atraviesan el país de norte a sur y constituyen importantes vías de transporte fluvial. Un 70% del territorio es una planicie muy fértil y apta para la agricultura continental. Un 18% lo constituyen bosques.
El clima es continental, con una temperatura media de 12ºC, siendo el mes más frío enero (mínimas de -20ºC) y el más cálido agosto (máximas de 38ºC).
Hungría cuenta con 10.044.000 habitantes, de los cuales casi 1,9 millones viven en Budapest. Las principales ciudades (Debrecen, Miskolc, Szeged, Pécs y Györ), no superan los 200.000 habitantes. La densidad es de 109 habitantes/km2. Durante los últimos años, la tasa de mortalidad ha superado a la de natalidad, por lo que la población está decreciendo.
La población es bastante homogénea. Unas 200.000 personas pertenecen a minorías étnicas (gitanos, eslovacos y alemanes).
La población activa oscila (según las fuentes) entre 4.564.800 y 4.010.000 personas. El principal empleador es la industria, con un 28%, seguido del comercio con un 13% y la agricultura con un 7%. Otros servicios importantes son la administración pública (8%), transporte, correos y telecomunicaciones (8%) y la construcción (6%).
El desempleo, desconocido hasta 1990, osciló en los últimos años entre el 8,5 y el 10,5%, según la fuente. El pasado año la cifra oficial fue el 9,6% y se prevé un 9% para 2000.
Hungría fue el primer país de la región en comenzar la transición hacia la economía de mercado y es seguramente el más avanzado en la transformación estructural, realizada de forma gradual y sin convulsiones políticas, aunque con las lógicas dificultades económicas.
Ha mantenido
relaciones comerciales tradicionalmente intensas con los países del COMECON,
parte de las cuales se han renovado con la firma, en 1993, del Tratado de Libre
Comercio del grupo de Visegrád (República Checa, Eslovaquia, Polonia, Eslovenia
y Hungría, al que acaba de unirse Rumanía y pronto se unirá Bulgaria). Hungría
también tiene la ventaja de tener buenas relaciones con Rusia, Ucrania y el
resto de países que integraban la ex-URSS.
Además de haber estado siempre en primera línea de la integración en la OTAN, y haber alcanzado ésta con general satisfacción, Hungría fue el primer país de la zona en presentar la demanda formal de adhesión a la Unión Europea y el más activo en este acercamiento.
Desde 1990 ha sido el país más atractivo para el capital extranjero, captando casi la mitad de la inversión occidental que se ha realizado en la región. Hungría sigue siendo el primer receptor de inversiones per capita, aunque en términos absolutos ha sido sobrepasado por Polonia y Rusia, países de mucho mayor tamaño.
Hungría ha sido el país políticamente más estable de la región en los últimos años. La coalición de centro derecha, en el poder desde 1990, dejó paso a una amplia victoria del Partido Socialista en junio de 1994. Pese a su mayoría absoluta, los socialistas optaron por ceder a los liberales de la ADL un papel importante con el objetivo de mantener la confianza de los inversores extranjeros. La oposición no consiguió coordinarse y hubo de resignarse a hacer una política de vigilancia y crítica con escasa eficacia.
En febrero de 1995 se recompuso el equipo económico, dejando paso al ajuste macroeconómico, a la vez que se iniciaba la reforma del Estado de Bienestar. Su coste político fue importante y el PS vio muy erosionada su popularidad.
En mayo de 1998 se celebraron nuevamente elecciones, que ganó La Federación de Jóvenes Demócratas-Partido Cívico Húngaro (FIDESZ-MPP), de centro-derecha, con el 38% de los votos (147 escaños). Gobierna en coalición con el MDF-Foro Democrático Húngaro-(17 escaños) y con el FKGP-Partido de los Pequeños Propietarios-(48 escaños). En la oposición están el MSZP-Partido Socialista-(134 escaños), el SZDSZ-Alianza de Demócratas Liberales-(24 escaños) y el MIÉP-Partido de Justicia y Vida-(14 escaños).
Tras las elecciones se constituyó un gobierno de centro-derecha, con Viktor Orbán (FIDESZ-MPP) como Primer Ministro, que viene desarrollando una política tendente a un mayor acercamiento al sistema político, social y económico de la Europa Occidental. Esto ha conducido a que Hungría sea en estos momentos considerada como el país mejor adaptado para su incorporación a la UE, de entre todos los del antiguo bloque soviético.
El actual Presidente, Madl Ferenc, del Foro Democrático (MDF) sucedió en agosto de 2000 a Árpád Göncz, presidente durante los años 1990-2000.
Los principales objetivos de la política exterior húngara son la integración en las estructuras políticas, económicas y de seguridad europeas y la protección de las importantes minorías húngaras en los países limítrofes.
Las relaciones con la UE se articulan en torno al Acuerdo de Asociación y a su ejecución. Las autoridades húngaras presentaron en abril de 1994 la demanda de adhesión. El consenso al respecto tanto en el Parlamento como en la opinión pública es amplio, con leves diferencias de matiz. La opinión pública es consciente de la importancia de la aproximación a la UE, considerada como el marco de la prosperidad futura de Hungría, así como de los sacrificios que ha de comportar.
Tras la Conferencia Intergubernamental, el Consejo Europeo de Amsterdam y el dictamen de la Comisión sobre las candidaturas de adhesión, la opinión sobre la candidatura de Hungría fue la más positiva de todas y en el Consejo de Luxemburgo se decidió iniciar las negociaciones en marzo de 1998. Dada la situación económica y legislativa de partida, Hungría debería estar entre los primeros países en adherirse a la UE.
En cuanto a la participación en las estructuras militares occidentales, Hungría ha reafirmado su deseo de ampararse y participar en las mismas. Hungría ha participado desde su creación (1995) en la Asociación para la Paz, con contactos operativos y cediendo una base militar para el contingente estadounidense en IFOR/SFOR en Bosnia. En julio de 1997, la OTAN decidió iniciar las negociaciones para la adhesión de Hungría. La integración de Hungría en la OTAN fue aprobada en referéndum en otoño de 1997 y refrendada en 1999.
Con muy escaso retraso sobre la República Checa y por delante de Polonia, Hungría ingresó en la OCDE en marzo de 1996, lo que supuso un claro refrendo internacional al país y a su política de estabilización y modernización, áreas en las que se le considera el país más avanzado de los tres.
A nivel regional, Hungría participa en el grupo de Visegrád (Hungría, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Eslovenia y Rumanía), al que pronto se adherirá Bulgaria, y en su Acuerdo de Libre Comercio, que está resultando ser un proceso de creciente liberalización comercial regional, aunque los intercambios intrarregionales aún son escasos.
Las difíciles relaciones con sus vecinos están muy influidas por el espinoso tema de las minorías húngaras en Rumanía (Transilvania), Serbia (Vojvodina) y Eslovaquia. Tras años de acritud, se ha entrado en una etapa de mejores relaciones en el marco de la OSCE y del Pacto de Estabilidad. La mejoría de relaciones en la región es real y les permitirá avanzar en su aproximación al bloque político occidental, aunque el problema de los húngaros transfronterizos subsiste en su importancia para la sensibilidad húngara.
I. 2. Datos
macroeconómicos
De 1990 a 1993 la evolución del PIB fue negativa (entre -0,8 y -11,9%) debido a la baja demanda interna, la privatización y liquidación de empresas y las reformas estructurales. En 1994 se produjo un crecimiento del 2,9%, que se redujo al 1,5% en 1995 y al 1,3% en 1996. En 1997 experimentó un fuerte aumento alcanzando el 4,6 %. En 1998 el aumento fue del el 5,1%. En 1999 según las estimaciones el crecimiento fue del 4%. Parece que se puede contar con una base macroeconómica estable, aunque el crecimiento en el año 1999 fue menor. Se espera continuidad a medio y largo plazo en el consumo privado (por la recuperación de las rentas salariales) y en la inversión como dinamizadores de la recuperación. En resumen puede hablarse de una economía que, tras el ajuste, disfruta de un crecimiento económico con base sólida pero que tendrá que profundizar en el ajuste para no dificultar la estabilidad, sus transformaciones estructurales y su apertura comercial, todas ellas necesarias para las negociaciones de adhesión y para converger pronto hacia los criterios de la UE. En cuanto a las transformaciones estructurales, Hungría es generalmente reconocido como el país más avanzado de la región tanto en los aspectos cuantitativos como cualitativos.
El siguiente cuadro resume las principales macromagnitudes
y su evolución en el último quinquenio.
|
INDICADORES MACROECONÓMICOS |
|||||
|
Año |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
|
Población (millones de habitantes) |
10,25 |
10,21 |
10,17 |
10,10 |
10,03 |
|
PIB (millones de USD) |
43.900 |
45.000 |
45.733 |
47,688 |
49.432** |
|
PIB por habitante (USD) |
4.300 |
4.347* |
4.504 |
4.700** |
- |
|
Crecimiento económico - PIB (%) |
1,5 |
1,3 |
4,6 |
5,1% |
3,7% |
|
Producción industrial
(%) |
4,6 |
3,4 |
11,1 |
12,5 |
8,8 |
|
Déficit Presupuesto/PIB (%) |
-6,5 |
-3,3 |
-4,6 |
-4,67 |
-4** |
|
Deuda Pública/ PIB (%) |
86,1 |
75,5 |
64 |
61 |
- |
|
Precios al consumo media anual (%) |
28,3 |
23,6 |
18,3 |
14,6 |
- |
|
Precios al consumo interanual a dic (%) |
28,3 |
19,8 |
18,5 |
10,3% |
10,7% |
|
Precios a la producción industrial (%) |
28,9 |
20,1 |
20,4 |
11,3 |
- |
|
Población activa
(%) |
44,5 |
42,9 |
43,7 |
43 |
- |
|
Desempleo (%) |
10,9 |
10,7 |
10,4 |
9,1% |
9,5%** |
|
Sueldo mensual medio (HUF) |
38,900 |
46,837 |
57,270 |
67,749 |
75,000 |
|
Tipo de cambio HUF /USD
a diciembre |
139 |
175 |
203 |
217 |
245 |
|
Balanza presupuestaria (billones de HUF) |
-307,1 |
-132,4 |
-342,1 |
-553,9 |
-475,0 |
|
Balanza presupuestaria (% del PIB) |
-5,5 |
-1,9 |
-4,1 |
-5,5 |
-4,2 |
|
Importaciones
(billones de USD, precios FOB) |
15,25 |
||||